國(guó)發〔2020〕7号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人( ♠rén)民(mín)政府，國(guó)務院各部委∑≠ 、各直屬機(jī)構：

國(guó)家(jiā)高(gāo)新技≈∑≠✘(jì)術(shù)産業(yè)開(kāi)發區(qū)（以下(xià)簡稱✔→國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)）經過30多(duō)年(nián♥₩)發展，已經成為(wèi)我國(guó)實施創δ★  新驅動發展戰略的(de)重要(yào)載體(tǐ)，在轉變發™π展方式、優化(huà)産業(yè)結構、增強國(guó)際競争力等方面發揮了Ωε←∏(le)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，走出了(le)一(yī)條具有(yǒu)中★↓δ↓國(guó)特色的(de)高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)化(huà)™δ≈©道(dào)路(lù)。為(wèi)進一(yī)步促進國(guó)家( <jiā)高(gāo)新區(qū)高(gāo)質量φ±↔↓發展，發揮好(hǎo)示範引領和(hé)輻射帶動作(≤♥zuò)用(yòng)，現(xiàn)提出以下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想。

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義φ≠思想為(wèi)指導，貫徹落實黨的(de)十九大(dà)< $↑和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shùλε≈β)立新發展理(lǐ)念，繼續堅持“發展高(gāo)科(♦∑∏kē)技(jì)、實現(xiàn)産業(yè)化(huà)”方向，以深化(hu☆•à)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革和(hé)營造良好(hǎo)創新創業(yè÷✘)生(shēng)态為(wèi)抓手，以培育發展♠®&÷具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)企業(yè)和(hé)産業(yè)為(← ₩wèi)重點，以科(kē)技(jì)創新為(wèi)φ¶₹≈核心著(zhe)力提升自(zì)主創新能(néng)力，圍繞産業(yè)鏈部署創新鏈，圍繞創β‌​÷新鏈布局産業(yè)鏈，培育發展新動能(néng)，提升産業(yè)發展現(xià£&n)代化(huà)水(shuǐ)平，将國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)建設成為(w$£≥∞èi)創新驅動發展示範區(qū)和(hé)高(gāo)質量發✔≤展先行(xíng)區(qū)。

（二）基本原則。

堅持創新驅動，引領發展。以創新驅動發展為(wèi)根本路(lù)徑，優化(huà)創新生(shēng)态，集聚↓‍創新資源，提升自(zì)主創新能(néng)力，引領高(gāo)質量發展。πσ★

堅持高(gāo)新定位，打造高(gāo)地(dì)。牢牢把握“高(gāo)”和(hé)“新”發展定位，搶占未來(lái)科(kē)€γ技(jì)和(hé)産業(yè)發展制(zhì)高(gāo)點，構建開(k‌ ♥↑āi)放(fàng)創新、高(gāo)端産業(yè)集聚、宜創宜業δ‌✔✔(yè)宜居的(de)增長(cháng)極。

堅持深化(huà)改革，激發活力。以轉型升級為(wèi)目标，完善競争機(jī)制(zhì)，加強制(zhì)度✔↕創新，營造公開(kāi)、公正、透明(míng♠ ←)和(hé)有(yǒu)利于促進優勝劣汰的(de)λ∑發展環境，充分(fēn)釋放(fàng)各類創新主£↓體(tǐ)活力。

堅持合理(lǐ)布局，示範帶動。加強頂層設計(jì)，優化(huà)整體(tǐ)布局，強化(huà)示範帶動作(zuò)‌∑‌φ用(yòng)，推動區(qū)域協調可(kě)持"$£₽續發展。

堅持突出特色，分(fēn)類指導。根據地(dì)區(qū)資源禀賦與發展水(shuǐ)平，探索各→↔具特色的(de)高(gāo)質量發展模式，建立分(fēn)類評價機(jī)制(zhì)，實行(xíεπ€‍ng)動态管理(lǐ)。

（三）發展目标。

到(dào)2025年(nián)，國(guó)家‍↑(jiā)高(gāo)新區(qū)布局更加優化(huà)，自(≤↔✔zì)主創新能(néng)力明(míng)顯增強，體(tǐ)制(zhì)機(jα∑φī)制(zhì)持續創新，創新創業(yè)環境明(míng)顯改善，高(gāo)新技(jì)術(s✔♠ εhù)産業(yè)體(tǐ)系基本形成，建立高(gāo)新技(j <ì)術(shù)成果産出、轉化(huà)和(hé)産業(yè)化(h↔±₽&uà)機(jī)制(zhì)，攻克一(yī)批支撐産業(yè)和(÷ hé)區(qū)域發展的(de)關鍵核心技(jì)術(shù)，形成一(yī)∑±批自(zì)主可(kě)控、國(guó)際領先的(de)産品，湧現(xiàn)一(yī)批具有(✘"πγyǒu)國(guó)際競争力的(de)創新型企業(yè)和(hé)産業(yè)集群，建®§♠>成若幹具有(yǒu)世界影(yǐng)響力的(de)高(gāo)科(kē)技(jì)園區(qū"€↕)和(hé)一(yī)批創新型特色園區(q​¶↔♥ū)。到(dào)2035年(nián)，建Ω 成一(yī)大(dà)批具有(yǒu)全球影(yǐng)響力的¥•(de)高(gāo)科(kē)技(jì)園區(qū)，主要(yào)産業(yè)進入全球價值×&鏈中高(gāo)端，實現(xiàn)園區(qū)治理(lǐ)體(tǐ)¥€÷ 系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)。

二、著(zhe)力提升自(zì)主創新能(néng)力

（四）大(dà)力集聚高(gāo)端創新資源。國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)要(yào)面向國(g'"♠uó)家(jiā)戰略和(hé)産業(yè)發← ‌展需求，通(tōng)過支持設立分(fēn)支機(jīδπ)構、聯合共建等方式，積極引入境內(nèi)外(wài)高(gāo)等學校(xiào)、≥₩↓δ科(kē)研院所等創新資源。支持國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)以骨幹企業(yè✘≠)為(wèi)主體(tǐ)，聯合高(gāo)等學校(xiào)×¥β、科(kē)研院所建設市(shì)場(chǎng)化(huà)←©運行(xíng)的(de)高(gāo)水(shuǐ)平實驗設施、創✔λ™新基地(dì)。積極培育新型研發機(jī)構等産業(yè)技(jφ∑ì)術(shù)創新組織。對(duì)符合條件(jiàn)納入國(guó)家(j γγ'iā)重點實驗室、國(guó)家(jiā)技(jì)術(shù)創新中心☆φ★的(de)，給予優先支持。

（五）吸引培育一(yī)流創新人(rén)才。支持國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)面向全球招才引智←↔₹。支持園區(qū)內(nèi)骨幹企業(yè)等與高(gāo)等學校(xiào)✘σ共建共管現(xiàn)代産業(yè)學院，培養高(gāo•€ )端人(rén)才。在國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)內(nèi)企業(yè)₽♥工(gōng)作(zuò)的(de)境外(wài)高(gāo)端人(ré₹£<‌n)才，經市(shì)級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府科(kē₹π€÷)技(jì)行(xíng)政部門(mén)（外(w​✔®₩ài)國(guó)人(rén)來(lái)華工(g>×↓ōng)作(zuò)管理(lǐ)部門(mén)）批準，申請(qǐng)工(gōn∏≥∑₽g)作(zuò)許可(kě)的(de)年(nián)齡可(kě)放(fàng)寬至65歲。 ≤✔國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)內(nèi)企 ®×$業(yè)邀請(qǐng)的(de)外(‌₹∑wài)籍高(gāo)層次管理(lǐ)和(hé)專業(yè)♣★技(jì)術(shù)人(rén)才，可(kě)按規定申辦多(du≤♣ō)年(nián)多(duō)次的(de)相(xiàng)應簽證；在園區(qū)內(nèi)企業'​α≈(yè)工(gōng)作(zuò)的(de)外(wài)國(guó'₩≥•)人(rén)才，可(kě)按規定申辦5年($€¥↔nián)以內(nèi)的(de)居留許可(kě)。對(duì)在國(guó)內(nèi)重點高(✘±÷¶gāo)等學校(xiào)獲得(de)本科(kē)以上(≤≠shàng)學曆的(de)優秀留學生(shēng)以及國(guó)際知(♣β©zhī)名高(gāo)校(xiào)畢業(yè)的(de♠‍↑)外(wài)國(guó)學生(shēng)，在國(guó)家(ji&≥♣ā)高(gāo)新區(qū)從(cóng)事(s ≠₹λhì)創新創業(yè)活動的(de)，提供辦理(lǐ)居留許可(kě)便利。

（六）加強關鍵核心技(jì)術(shù)創新和(hé)成果轉移轉化(hu™∏'≤à)。國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)要(yào)加大(dà)基礎和(hé)應用(y∏♦♣ òng)研究投入，加強關鍵共性技(jì)術(shù)、前沿引領技π'π(jì)術(shù)、現(xiàn)代工(gōng)程技(jì)>α 術(shù)、颠覆性技(jì)術(shù)聯合攻關和(hé)産¥≠‌₩業(yè)化(huà)應用(yòng)，推動™↕☆技(jì)術(shù)創新、标準化(huà)、∏≤知(zhī)識産權和(hé)産業(yè)化(huà≠£)深度融合。支持國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)內(nèi)相→"¥≥(xiàng)關單位承擔國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方科(kē)技™↔♥₽(jì)計(jì)劃項目，支持重大(dà)創新成果在園區(qū)落地(dì∏γ↓γ)轉化(huà)并實現(xiàn)産品化(≤★huà)、産業(yè)化(huà)。支持在國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)內(‍‍$‍nèi)建設科(kē)技(jì)成果中試工(gōng←₹✘)程化(huà)服務平台，并探索風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制(zh‍εì)。探索職務科(kē)技(jì)成果所有(yǒu)權改革。加強專業(yè)化(huà)技(♠∏jì)術(shù)轉移機(jī)構和(hé)技(jì)術(shù)♥§​€成果交易平台建設，培育科(kē)技(jì)咨詢師(shΩ✔÷ī)、技(jì)術(shù)經紀人(rén)等專業(yè)人(rén)才。

三、進一(yī)步激發企業(yè)創新發展活力

（七）支持高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)發展壯大(dà)。引導國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)內(nèi)企業(yè)進一(yδε" ī)步加大(dà)研發投入，建立健全研發和(hé)知(zhī)識産∑"←≥權管理(lǐ)體(tǐ)系，加強商标品牌建設，提升創新能(néng)力。建立健全政策協調聯動機$♥εγ(jī)制(zhì)，落實好(hǎo)研發費'♣♣(fèi)用(yòng)加計(jì)扣除、高(gāo)新技(jì)術(shù)企業♠"(yè)所得(de)稅減免、小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)普惠性稅收減免等↔§₹政策。持續擴大(dà)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)數($$&®shù)量，培育一(yī)批具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)創新型企業(yè)。進一¶β₹★(yī)步發揮高(gāo)新區(qū)的(de)發展潛力，培育一(yī±÷‍✔)批獨角獸企業(yè)。

（八）積極培育科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)。支持科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)攜帶科(kē)技(jì)成果在國(guó)εε<<家(jiā)高(gāo)新區(qū)內(nèi)創新創業(yè)，通(tōng)過衆•γ創、衆包、衆扶、衆籌等途徑，孵化(huà)和(hé)培育科(k★ ♠'ē)技(jì)型創業(yè)團隊和(hé)初創企業(yè)。擴大(♣↔π₹dà)首購(gòu)、訂購(gòu)等非招标方式的(de)應用(∏> yòng)，加大(dà)對(duì)科(kē)技(jì)∏±≠型中小(xiǎo)企業(yè)重大(dà)創新技(jì)術(shù)、産≈σ"品和(hé)服務采購(gòu)力度。将科(kē)技(jì)型中小(xiǎ♦¥o)企業(yè)培育孵化(huà)情況列入國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū₽¥≠)高(gāo)質量發展評價指标體(tǐ)λ£系。

（九）加強對(duì)科(kē)技(jì)創新創業(yè×☆≤€)的(de)服務支持。強化(huà)科(kē)技(jì)資源開(kāi)放σ≠→←(fàng)和(hé)共享，鼓勵園區(qū)內(nèi)各€≠γ®類主體(tǐ)加強開(kāi)放(fànα♣€♦g)式創新，圍繞優勢專業(yè)領域建設專業(yè)化(huà)衆創空(kōng)間(ji&©>✘ān)和(hé)科(kē)技(jì)企業(yè)孵化(huà)器(q∏§ì)。發展研究開(kāi)發、技(jì)術(shù)轉移、檢驗檢測認證、≈♥創業(yè)孵化(huà)、知(zhī)識産權、科(kē)技(jì)¥$¶咨詢等科(kē)技(jì)服務機(jī)構，提升專業(yè)化(huà)服務能(néng)♠®力。繼續支持國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)打造科(≤∏kē)技(jì)資源支撐型、高(gāo)端人(rén)才引領型等創新創業(yè)'∑♣特色載體(tǐ)，完善園區(qū)創新創業(y↕¥₽®è)基礎設施。

四、推進産業(yè)邁向中高(gāo)端

（十）大(dà)力培育發展新興産業(yè)。加強戰略前沿領域部署，實施一(yī)批引領型重大(dà)項目和(hé¶$)新技(jì)術(shù)應用(yòng)示範工(gδ→£∏ōng)程，構建多(duō)元化(huà)應用(yòng)場(÷π✘✔chǎng)景，發展新技(jì)術(shù)、新産品、新業(yè)态、新≤$σλ模式。推動數(shù)字經濟、平台經濟、智能(néng)經濟和(hé←♦∑)分(fēn)享經濟持續壯大(dà)發展，引領新舊(ji  ù)動能(néng)轉換。引導企業(yè)廣泛應用(yòng)✔α新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝、新材料、新設備，推進互聯網、大(dà)數(shù§♠≥σ)據、人(rén)工(gōng)智能(né≈•¶↔ng)同實體(tǐ)經濟深度融合，促進産業(y≠✔¶₽è)向智能(néng)化(huà)、高(gāo)端化(huà)、綠(lǜ)色化α≤(huà)發展。探索實行(xíng)包容審慎的(de)新興産業(yè)市( ₽×≠shì)場(chǎng)準入和(hé)行(xí&∏∏ng)業(yè)監管模式。

（十一(yī)）做(zuò)大(dà)做(zuò)強特色主導産業(yè)。國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)要(yào)立足區(qū)域資源禀賦和(hé)&♦≠本地(dì)基礎條件(jiàn)，發揮比較優勢，因地(dì)制(zhì)宜、因園施策，♦₩×€聚焦特色主導産業(yè)，加強區(qū)域內(nèi)創新資源配置↔¥'和(hé)産業(yè)發展統籌，優先布局相(xiàng)關重大(dà)産業(yè)項目，推動形成集α♦₽聚效應和(hé)品牌優勢，做(zuò)大(dà)做(zuò)強⮣特色主導産業(yè)，避免趨同化(huà)。發揮主導産業(yè)戰略引領作¶•∑'(zuò)用(yòng)，帶動關聯産業(∑≈¶₽yè)協同發展，形成各具特色的(de)産業(yè★≥ )生(shēng)态。支持以領軍企業(yè)為(wèi)♦♣πε龍頭，以産業(yè)鏈關鍵産品、創新鏈關鍵技(jì)術(&✔shù)為(wèi)核心，推動建立專利導航産業≤♣‌(yè)發展工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，集成大(dà)中小(xiǎo) ★企業(yè)、研發和(hé)服務機(jī)構等，加強資源高(gāo)效配置，培育若幹世界級✔​創新型産業(yè)集群。

五、加大(dà)開(kāi)放(fàng)創新力度

（十二）推動區(qū)域協同發展。支持國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)發揮區(qū)域創新的(de)重要(y∞±$©ào)節點作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)服務于京津冀協同發展、長(cháng)江¶σ經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區(qū)建設、ε©✘長(cháng)三角一(yī)體(tǐ)化(hu ★‌à)發展、黃(huáng)河(hé)流域生Ω∞>(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展α♥₩↑等國(guó)家(jiā)重大(dà)區(qū)域發展戰略實施。鼓勵東(dα★ōng)部國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)按∑∑<照(zhào)市(shì)場(chǎng)導向原則，加強與中西(xī)部國(gλ÷uó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)對(duì)口合作(zuò)和(hé)交流±σ♣"。探索異地(dì)孵化(huà)、飛(fēi)地(dì)經≈£濟、夥伴園區(qū)等多(duō)種合作("&zuò)機(jī)制(zhì)。

（十三）打造區(qū)域創新增長(cháng)• 極。鼓勵以國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(q™"•ū)為(wèi)主體(tǐ)整合或托管區(qū)位相(xiàng)鄰、♦↑✘産業(yè)互補的(de)省級高(gāo)新區(qū)或各類工(gōng)業(γ₩λ¥yè)園區(qū)等，打造更多(duō)集中連片、協同互補、聯合發展的(de)創新共γ★同體(tǐ)。支持符合條件(jiàn)的(d"☆↑e)地(dì)區(qū)依托國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū≠ )按相(xiàng)關規定程序申請(qǐng)設立綜合保稅區(qū≠®<​)。支持國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(£↑±qū)跨區(qū)域配置創新要(yào)素，提升周邊區(qū)域₽→市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力，深化(huà)區(qū)域經濟和(h∏↔ é)科(kē)技(jì)一(yī)體(t★×$ǐ)化(huà)發展。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方整合≈ ₽國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)資源，打造國(guó)家(•πjiā)自(zì)主創新示範區(qū)，在更高(g¶←β™āo)層次探索創新驅動發展新路(lù)徑。

（十四）融入全球創新體(tǐ)系。面向未來(lái)發展和(hé)國(guó)際市(shì)場($≈εchǎng)競争，在符合國(guó)際規則和(h ‌&é)通(tōng)行(xíng)慣例的(de)前提下(xià)，支持國(gu¶'ó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)π¥通(tōng)過共建海(hǎi)外(wài)創新中心、海(hǎi)外(wài)£♠> 創業(yè)基地(dì)和(hé)國(guó)際合作 ↓∑(zuò)園區(qū)等方式，加強與國(guó)際創新産業(yè)高(gāo)地(d∞← ♥ì)聯動發展，加快(kuài)引進集聚國(guó)際高(gāπ★o)端創新資源，深度融合國(guó)際産業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈&™。服務園區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去(qù)”，參與國(gu★↓®ó)際标準和(hé)規則制(zhì)定，拓展新興市(shì)場(chǎng)。鼓勵國(guó)π£家(jiā)高(gāo)新區(qū)開(kāi)展多(duō)種形式₽×≈™的(de)國(guó)際園區(qū)合作(zuò)，支♠λ持國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)與“一(yī)帶一(yī)™'↔路(lù)”沿線國(guó)家(jiā)開(kāi)展人(rén)才交流、技(jì)術(shù↔★)交流和(hé)跨境協作(zuò)。

六、營造高(gāo)質量發展環境

（十五）深化(huà)管理(lǐ)體(tǐ)制(z£σ×hì)機(jī)制(zhì)改革。建立授權事(shì)項清單制(zhì)度，賦予國(guó)®γ×♠家(jiā)高(gāo)新區(qū)相(xiàng)應的(de)科(k↕φē)技(jì)創新、産業(yè)促進、人(rén)才引進、市(shì)&∞→≥場(chǎng)準入、項目審批、财政金(jīn)融等省級∑÷≥和(hé)市(shì)級經濟管理(lǐ)權限。建立國(&​ σguó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)與省級有(yǒu)關部門(mén)直通(tōng)‍"車(chē)制(zhì)度。優化(huà)內(nèi)部管理(lǐ)架構，實行≥♠(xíng)扁平化(huà)管理(lǐ)，整合歸并內(nèi)設機"¶→→(jī)構，實行(xíng)大(dà)部'←σ★門(mén)制(zhì)，合理(lǐ)配置內(nèi)設機(jī)↑£♣ 構職能(néng)。鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)國(guó)家(jiā)高(gāo)©©新區(qū)探索崗位管理(lǐ)制(zhì) ®∑度，實行(xíng)聘用(yòng)制(zhì)，并建立完善符合實際的(de)分(fēε✘λn)配激勵和(hé)考核機(jī)制(zhì)。支持國(guó)家(•α jiā)高(gāo)新區(qū)探索新型治理(lǐ)Ω≥ ↔模式。

（十六）優化(huà)營商環境。進一(yī)步深化(huà)“放(fàng)管服”改革，加®↔☆快(kuài)國(guó)家(jiā)高(g'≠φāo)新區(qū)投資項目審批改革，實行(xíng)企業(y∏☆≈>è)投資項目承諾制(zhì)、容缺受理(lǐ)制(z‌β<hì)，減少(shǎo)不(bù)必要(yào)的(de)行(xí↑☆¶γng)政幹預和(hé)審批備案事(shì)項。進一(yī≤φ)步深化(huà)商事(shì)制(zhì)度改革，放(fàng<☆γ÷)寬市(shì)場(chǎng)準入，簡化(↔≈βhuà)審批程序，加快(kuài)推進企業(yè)簡易注銷登記改革。在國(guó)家(jiā)高(σ♥↑‌gāo)新區(qū)複制(zhì)推廣自(zì)由貿易試驗區(qū‌↓₹α)、國(guó)家(jiā)自(zì)主創新示範區(qū)等相(∞≠δεxiàng)關改革試點政策，加強創新政策先行(xíng)先試♣♥。

（十七）加強金(jīn)融服務。鼓勵商業(yè)銀(yín)行(xíng)♦ε∏在國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(q→ ū)設立科(kē)技(jì)支行(xíng)。支持金(jī'σ♠n)融機(jī)構在國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)開φ€ (kāi)展知(zhī)識産權投融資服務，支持開(♦←kāi)展知(zhī)識産權質押融資，開(♥¥kāi)發完善知(zhī)識産權保險，落實首台（套）重大(dà)技(jì)術(sh₹δù)裝備保險等相(xiàng)關政策。大✔☆'‌(dà)力發展市(shì)場(chǎng)化(huà)股權投資基金(jīn)。引•∞導創業(yè)投資、私募股權、并購(gòu)基金(jīn)等社會(huì)資本支持高™₽≠(gāo)成長(cháng)企業(yè)發展。鼓勵金(jīn)融機(jī)構創 ★​↑新投貸聯動模式，積極探索開(kāi)展多(duō)樣化(huà)的(de)科(kē)★"♣♠技(jì)金(jīn)融服務。創新國(guó)有(yǒu)資本創投管理(lλ₩‌ǐ)機(jī)制(zhì)，允許園區(qū)內(nèi)符合條件(jiàn)的(de)國±$♠(guó)有(yǒu)創投企業(yè)建§§©立跟投機(jī)制(zhì)。支持國(gu‌≤≠ó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)內(nèi)高(gāo)成長(chá$∞÷₽ng)企業(yè)利用(yòng)科(kē)創​☆闆等多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng)挂牌上(shàng)市(shì)。支持符合條件™£®→(jiàn)的(de)國(guó)家(jiā)高(gāo)新區×↑(qū)開(kāi)發建設主體(tǐ)上(shàng)市(shì)融資。

（十八）優化(huà)土(tǔ)地(dì)資源配置。強化(huà)國(guó)家(jiā)高(gāoεπε®)新區(qū)建設用(yòng)地(dì)開(kāi)發利用(yòng →≥÷)強度、投資強度、人(rén)均用(yòng)地(dì)指‍ ♠✘标整體(tǐ)控制(zhì)，提高(gāo)平均容積率，促進園區(qū)緊湊發展。•₩♣符合條件(jiàn)的(de)國(guó)家(jε>iā)高(gāo)新區(qū)可(kě)以申請(qǐng)擴大(dà≠φ✔)區(qū)域範圍和(hé)面積。省級人(rén)民(mín)政府在安排土(tǔ)地(dì)利∞∏ε用(yòng)年(nián)度計(jì)劃時(shí)，應統籌考慮國(guó)家&←∞(jiā)高(gāo)新區(qū)用(yòng)地(dì)需求，優先安排創新創業(y€↓"è)平台建設用(yòng)地(dì)。鼓勵支持國(gu¶ ó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)加快(kuài)消化(huà)批¶σεε而未供土(tǔ)地(dì)，處置閑置土(tǔ)地(dì)。鼓勵地(dì)方人&'>(rén)民(mín)政府在國(guó)家ε↔∑↔(jiā)高(gāo)新區(qū)推行(xíng)支持新産×​​α業(yè)、新業(yè)态發展用(yòng)地(dì)政策，依法依規利用(yòng)集體↓←π(tǐ)經營性建設用(yòng)地(dì)，建設創新創業(yè)等産業(yè)載π¶≠‍體(tǐ)。

（十九）建設綠(lǜ)色生(shēng)态園區(qū)。支持國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)創建國(guó)家(jiā)生(λσ§ shēng)态工(gōng)業(yè)示範園區(qū)，嚴格控制(zhì)高∞≠<∏(gāo)污染、高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)排放(fàng)企業₩♠(yè)入駐。加大(dà)國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)綠♠‌ £(lǜ)色發展的(de)指标權重。加快(kuài)¶σ産城(chéng)融合發展，鼓勵各類社會(huì)主體(tǐ)在國(guó)家(jiā​✘)高(gāo)新區(qū)投資建設信息化(huà)等基礎設施，加強與市(s≠βσhì)政建設接軌，完善科(kē)研、教育、醫(yī)療、文(wén)化(huà)等公共服務✘‌'設施，推進安全、綠(lǜ)色、智慧科(kē)技(jì)園區(qū)建設。

七、加強分(fēn)類指導和(hé)組織管理(lǐ)

（二十）加強組織領導。堅持黨對(duì)國(guó)家(jiā)高(g<§←āo)新區(qū)工(gōng)作(zuò)的(de)統一≤ε¥♦(yī)領導。國(guó)務院科(kē)技(jì)行(xíng)政部門(mén)要↑↕↓(yào)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)，做(€↔↔zuò)好(hǎo)國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)規劃引導、布局優化(huà©♠ )和(hé)政策支持等相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。省級δ₽✔人(rén)民(mín)政府要(yào)将國(guó)家(jiā)高(gāo)®"≠新區(qū)作(zuò)為(wèi)實施創新驅動•♥₩£發展戰略的(de)重要(yào)載體(tǐ)，加強對(duì)省內(nèi)國(guó≈&)家(jiā)高(gāo)新區(qū)規劃建設、産業(yè)發展和φ (hé)創新資源配置的(de)統籌。所在地(dì)市(shì)級人(rén)民(mín)政府要(y$©∏ào)切實承擔國(guó)家(jiā)高(gāo)新☆ 區(qū)建設的(de)主體(tǐ)責任，加強國(guó)家×ε£≠(jiā)高(gāo)新區(qū)領導班子(zǐ)配備和(h‍∏é)幹部隊伍建設，并給予國(guó)家(jiā)高↓ ¥(gāo)新區(qū)充分(fēn)的(de)财政、土(™∞tǔ)地(dì)等政策保障。加強分(fēn)類指導，堅持高(gāo)質量發σ£∏≤展标準，根據不(bù)同地(dì)區(qū)、不(bù)同階段、不¥£(bù)同發展基礎和(hé)創新資源等情況，對(duì)符合條件(ji≠ ÷φàn)、有(yǒu)優勢、有(yǒu)特色的(de)←±∏¶省級高(gāo)新區(qū)加快(kuài)“以升促建”。

（二十一(yī)）強化(huà)動态管理(lǐ)↓β$。制(zhì)定國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)高(gāo)質量發展評價指标體(t‍'÷€ǐ)系，突出研發經費(fèi)投入、成果轉移轉化(huà₩✔ )、創新創業(yè)質量、科(kē)技(jì)型企業(yè)培育發展、經濟運行(xíng)效率♦✘、産業(yè)競争能(néng)力、單位産出能(néng)耗等內(nèi)容。加強國α‌ ₩(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)αα♣數(shù)據統計(jì)、運行(xíng)監測和(hé)績效評價↓γ。建立國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)動态管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，®ε₹∞對(duì)評價考核結果好(hǎo)的(de)國(gu<✘•‌ó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)予以通(tōng)報(bào)表揚，統籌各類資金¥≈(jīn)、政策等加大(dà)支持力度；對(duì)評價考Ω₽核結果較差的(de)通(tōng)過約談、通(tōng)報(bào)等方式予以警告；對(du₽™>φì)整改不(bù)力的(de)予以撤銷，退出國(guó)家(jiā)₹≤✘高(gāo)新區(qū)序列。

國(guó)務院

2020年(nián)7月(yuè)13日(rì)