國(guó)發〔2019〕28号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)→♠民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

就(jiù)業(yè)是(shì)民(mín)生(shēng)之‍☆®本、财富之源。當前我國(guó)就(jiù)業(yè)形勢保持總體(tǐ)平穩，但(dàn)國'​≤ (guó)內(nèi)外(wài)風(f‍σγēng)險挑戰增多(duō)，穩就(jiù)業(yè)壓力加大(dà)。為(wèi)全力做(zuε™✘ò)好(hǎo)穩就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)，現÷←$≈(xiàn)提出以下(xià)意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(γ★‌huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de©♣Ω÷)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅持把穩就(jiù)業(yè♠¥≈∞)擺在更加突出位置，強化(huà)底線思維，做(zuò)實就(jλγ¥iù)業(yè)優先政策，健全有(yǒu)利于更充分(fēn)更高(gāoσ♠★↓)質量就(jiù)業(yè)的(de)促進機(jī)制(zhì)，堅持創造更多(duō)λ₩就(jiù)業(yè)崗位和(hé)穩定現(xiàn)有(σ¶÷yǒu)就(jiù)業(yè)崗位并重，突出"&重點、統籌推進、精準施策，全力防範化(huà)解規模性失業(yè)風(fēng↑$)險，全力确保就(jiù)業(yè)形勢總體(t∏±ǐ)穩定。

二、支持企業(yè)穩定崗位

（一(yī)）加大(dà)援企穩崗力度。階段性降低(dī)失業(yè)保險費(fèiφ©ε✘)率、工(gōng)傷保險費(fèi)率的(€¶‌de)政策，實施期限延長(cháng)至2021年(nián)4月(yuè)3"↓0日(rì)。參保企業(yè)面臨暫時(shí)性生(shēn <g)産經營困難且恢複有(yǒu)望、堅持不(bù)裁員(yuán)或£λ少(shǎo)裁員(yuán)的(de)失業♣≥↓(yè)保險穩崗返還(hái)政策，以及困難企業(yè)開(kāi)展職工(gōng)在崗培訓的 φ(de)補貼政策，實施期限均延長(cháng)至202$÷↓β0年(nián)12月(yuè)31日(rì)。

（二）加強對(duì)企業(yè)金(jīn)融支持。落實普惠金(jīn)融定向降準政策，釋放(fàng)的(de)資金(jīn)重點支持民(mín)營γΩ££企業(yè)和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)融資。鼓勵銀(≈→yín)行(xíng)完善金(jīn)融服務民(mín)營企業(y♠∏è)和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(de)績效考核激勵機(jī"δδσ)制(zhì)，增加制(zhì)造業(yè)中小(xiǎo)₩♦☆微(wēi)企業(yè)中長(cháng)期貸款和(hé)信用(y¶γ òng)貸款。對(duì)擴大(dà)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)融資擔保π×≠業(yè)務規模、降低(dī)小(xiǎo)微(wēi)☆γ♥企業(yè)融資擔保費(fèi)率等政策性引導較強的(de)地¶$(dì)方進行(xíng)獎補。發揮各級政府中小(xiǎo)企業(yè)工(gōng)作(★↔¶←zuò)領導小(xiǎo)組的(de)協調作(zuò)用(yò♣∑ ∞ng)，支持中小(xiǎo)企業(yè)發展，增加就(jiù)業(y☆★♥₽è)。發揮各級金(jīn)融監管機(jī)構作(zuò)用(yòng)✘"，鼓勵銀(yín)行(xíng)為(wèi)重點企業(yè)制(z®×'hì)定專門(mén)信貸計(jì)劃，對(duλ×ì)遇到(dào)暫時(shí)困難但(dà'§n)符合授信條件(jiàn)的(de)企業(yè)，不(bù)得(de)盲目抽貸、斷貸。

（三）引導企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市(shì)&™πφ場(chǎng)。完善省際間(jiān)信息溝通(tōng)、收益分(f☆λēn)享等機(jī)制(zhì)，鼓勵中西(xī)部和(hé)東(dōng)北(běi)地(dσ♦♣δì)區(qū)各類産業(yè)園區(qū)與東(dōng)部産業(yè)轉出地(dì)區(λ∞₽qū)加強對(duì)接，及時(shí)掌握有(yǒu)轉移意願的(de≤​✔•)企業(yè)清單。推廣工(gōng)業(yè​₩)用(yòng)地(dì)長(cháng)期租賃、先租後讓、租讓結合和(h¥​₽₩é)彈性年(nián)期供應方式，降低(dī)物(wù)流和(hé)用→ (yòng)電(diàn)用(yòng)能(néng)成↓•本，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dλ≈ì)區(qū)可(kě)加大(dà)标準廠(chǎng)房↓¥₩(fáng)建設力度并提供租金(jīn)優惠，‌→推動制(zhì)造業(yè)跨區(qū)域有(yǒu)序轉移。搭建跨部門​™>↔(mén)綜合服務平台，加強企業(yè)産銷融通(tōng)對&≠(duì)接，重點支持相(xiàng)關企業(yè)對(duì)接國(guó)內(¥€₩nèi)各大(dà)電(diàn)商平台和(hé)§₹"各行(xíng)業(yè)、各區(qū)域大(dà)宗采購(↔₹gòu)項目，支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市(shì)場(cσδ ∏hǎng)銷售渠道(dào)。

（四）規範企業(yè)裁員(yuán)行(xíε♥ng)為(wèi)。支持企業(yè)與職工(gōng)集體(tǐ)協商，采取協商 ≤薪酬、調整工(gōng)時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓™β"♥等措施，保留勞動關系。對(duì)拟進行(xíng)經濟性裁員(yuán)的(de)企業(yè)， •指導其依法依規制(zhì)定和(hé)實施ε ​₽職工(gōng)安置方案，提前30日(rì)向工(gōn≤ φ→g)會(huì)或全體(tǐ)職工(gōng​→₽)說(shuō)明(míng)相(xiàng)關情況，依法依規支付經濟補償$π‍，償還(hái)拖欠的(de)職工(gōng)工(gōng)資，補繳欠繳的(de)社會(huìε≈&♣)保險費(fèi)。

三、開(kāi)發更多(duō)就(jiù)業(yè)崗位

（五）挖掘內(nèi)需帶動就(jiù)業(yè)。實施社區(qū)生(shēng)活服務業(yè)發展試點，開(kāi)展家(jiā"∞ )政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行(xíng)動試點工≤∑λ≠(gōng)作(zuò)，深入推進家(jiā)政培訓提升行(xíng)動↔↓和(hé)家(jiā)政服務領域信用(yòng)建設專項行(xíng)動。加強旅遊公共÷±∑₩設施建設，推進區(qū)域醫(yī)療中心建設，開(kāi)展支持社會(huì)力量發£δ©☆展普惠托育服務專項行(xíng)動。支持養老(lǎo)服務業(yè₩€∞✔)發展，通(tōng)過政府購(gòu)買服務等方式，支持養™&老(lǎo)服務機(jī)構向重點人(rén)群提供服務。鼓勵汽車(chē)、家(jiā)電‌≤(diàn)、消費(fèi)電(diàn)≥$γ✔子(zǐ)産品更新消費(fèi)，有(yǒu)力有β‌(yǒu)序推進老(lǎo)舊(jiù)汽車(chē)報(bào)廢'÷☆∑更新，鼓勵限購(gòu)城(chéng)市(shì)優化(huà)機(jī)動車™₽±δ(chē)限購(gòu)管理(lǐ)措施。培育國♠↔↕(guó)內(nèi)服務外(wài)包市(shì)場(chǎng)，εφ±支持行(xíng)政事(shì)業(yè)單位、€♦國(guó)有(yǒu)企業(yè)采購(gòu)專業(yè)服< 務。

（六）加大(dà)投資創造就(jiù)業(yè)。合理(lǐ)擴大(dà)有(yǒu)效投資Ω↓，适當降低(dī)部分(fēn)基礎設施等項目資本金(jīn)比例，加快(kuài)發行 ∞$'(xíng)使用(yòng)地(dì)方政府專項債券，确保精準投入補短(duǎn)闆重點項目©$→'。實施城(chéng)鎮老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo) ↓區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村(cūn)危房(fán÷"δ<g)改造等工(gōng)程，支持城(chéng¶↓δ★)市(shì)停車(chē)場(chǎng)設施建設，加快(kuài)國(guóα")家(jiā)物(wù)流樞紐網絡建設。深入實施新一(yī)輪重大(dà)技✔π(jì)術(shù)改造升級工(gōng)程。

（七）穩定外(wài)貿擴大(dà)就(jiù)業(yè)。研究适時(shí)進一(yī)步降低(dī)進口關稅和(hé)制(≥ ♣<zhì)度性成本，擴大(dà)出口信用(yòng)保險覆蓋面、↔♥合理(lǐ)降低(dī)保費(fèi)，γ'确保審核辦理(lǐ)正常退稅平均時(shí)間(jiān)在10個(gè)工(★εδ​gōng)作(zuò)日(rì)以內(nèi)。發揮行(xín€♦ g)業(yè)協會(huì)、商會(hu∞≠©ì)、中介機(jī)構等作(zuò)用(yòng)¥→≈，引導企業(yè)增強議(yì)價能(néng)力，鼓勵提供公益法律服務。建設國(≈'®guó)際營銷服務體(tǐ)系，加快(kuài)跨境電(diàn)子(zǐ♦λ✔←)商務綜合試驗區(qū)建設，做(zuò)大(dà)做(zu₽π₹ò)強外(wài)貿綜合服務企業(yè)。

（八）培育壯大(dà)新動能(néng)拓∏λ展就(jiù)業(yè)空(kōng)間(jiān)。加快(kuài)5G商用(yòng)發展步伐，深入推進戰略性新興産業(y♠±è)集群發展工(gōng)程，加強人(rén)工(gōng)智能(néng)、工(gōn∑λ↑γg)業(yè)互聯網等領域基礎設施投資和(hé★‍₩)産業(yè)布局。支持科(kē)技(jì)型企業(yè)開(kāi)展聯合技(α∑↕jì)術(shù)攻關，完善首台（套）重大(dà)技(jì)術(shù)→↓裝備示範應用(yòng)扶持政策，支持科(kē)技(jì)型企業(yè)到(dào)海(hǎi)外↔β(wài)投資。加快(kuài)落實促進平台‌>β經濟規範健康發展的(de)指導意見(jiàn)，促進新産÷™↔δ業(yè)新業(yè)态新模式快(kuài)速發展。

四、促進勞動者多(duō)渠道(dào)就(jiù)業(yè)創 ✔業(yè)

（九）鼓勵企業(yè)吸納就(jiù)業(≤♥₽yè)。降低(dī)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)創業(yè®✘)擔保貸款申請(qǐng)條件(jiàn)，當年(nián)新招‌÷↔用(yòng)符合條件(jiàn)人(rén)員(↕‍±"yuán)占現(xiàn)有(yǒu)職工(gōng)比例下(xià)調為(wèi)20%$☆∞，職工(gōng)超過100人(rén)的(de)比例下(xià)調為(wèi)10%。對(duì∑​≥✔)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年(nián)以上(shàng)人(rén)員(★→§yuán)就(jiù)業(yè)且簽訂1年(nián)以上(shàng)勞動合同并按♣♠>←規定繳納社會(huì)保險的(de)，有(yǒu)條件(jiàn"φ )的(de)地(dì)區(qū)可(kě)給∑$♣×予一(yī)次性吸納就(jiù)業(yè)補貼，實✘ 施期限為(wèi)2020年(nián)1₽₩±Ω月(yuè)1日(rì)至12月(yuè)31日(rì)。

（十）扶持創業(yè)帶動就(jiù)業(yè)。持續推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化(huà)服務改革，進一∞"&©(yī)步優化(huà)營商環境，鼓勵和≠<(hé)支持更多(duō)勞動者創業(yè)創新。加大ε✔(dà)創業(yè)擔保貸款政策實施力度，建立信用(yòng)鄉(xiāng)村(Ωδ↕ cūn)、信用(yòng)園區(qū)、創業(yè)孵化(huà)示範載體(tǐ)推薦免擔保機 α(jī)制(zhì)。實施“雙創”支撐平台項目，引導“雙創”示範基地(dì)、專業(ασ∞≥yè)化(huà)衆創空(kōng)間(jiān)等優質孵化(huà)載體"♦₹♠(tǐ)承擔相(xiàng)關公共服務事(shì)務。鼓勵支持返鄉(xiāngπ≠)創業(yè)，年(nián)度新增建設用(yòng)地♣¶♣(dì)計(jì)劃指标優先保障縣以下(xià)返鄉(xiāng)創業(yè)用•™↓(yòng)地(dì)，支持建設一(yī)批農(nóng)民(mín)工¶™↑₹(gōng)返鄉(xiāng)創業(yè)園、農(nóng)村(cūn)創新創業$'₩•(yè)和(hé)返鄉(xiāng)創業(yè)孵化(huà)實訓基地(dì)，建設一±≈¶λ(yī)批縣級農(nóng)村(cūn)電(diàn)商服務中心、物©φ♣ (wù)流配送中心和(hé)鄉(xiāng)鎮運輸服務站(zhàn)。實施返鄉(xiāng)創¥'業(yè)能(néng)力提升行(xíng)動，加強返鄉(xiāng)創業(yè)重≈≥點人(rén)群、貧困村(cūn)創業(yè)緻富帶頭人(rén)、農(nóng♦☆∏♠)村(cūn)電(diàn)商人(rén)才等培訓培育。對(​πββduì)返鄉(xiāng)農(nóng)民(Ω&mín)工(gōng)首次創業(yè)且正常經營1年(nián)以上(shàng)≥↓↔的(de)，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)ββ♣區(qū)可(kě)給予一(yī)次性創業(yè)>←®補貼。

（十一(yī)）支持靈活就(jiù)業(yè)和(hé)新就(jiù)業(≈✔♠≤yè)形态。支持勞動者通(tōng)過臨時(shí)性、非全日(≈≥‌rì)制(zhì)、季節性、彈性工(gōng)™σ作(zuò)等靈活多(duō)樣形式實現(xiàn)就(jiù)業¥‍(yè)。研究完善支持靈活就(jiù)業(yè)的(de)政策措施，明Ω¥¥‍(míng)确靈活就(jiù)業(yè)、新就(jδ&♣iù)業(yè)形态人(rén)員(yuán)勞動用(yòng)工(gōng)ק →、就(jiù)業(yè)服務、權益保障辦法，啓動新就(jiù)業(yè)形态人(rén)員(yuá ∞n)職業(yè)傷害保障試點，抓緊清理(lǐ)取消不(bù¶π)合理(lǐ)限制(zhì)靈活就(jiù)業(yè)≈φ£的(de)規定。對(duì)就(jiù)業(yè)困難人(rén)員(yuán)享受靈活就(j​φγγiù)業(yè)社會(huì)保險補貼政≥↔策期滿仍未實現(xiàn)穩定就(jiù)業(yè)的(d÷±e)，政策享受期限可(kě)延長(cháng)1年(nián)，實施期限∏↔'✘為(wèi)2020年(nián)1月(yuè)1日 ™β(rì)至12月(yuè)31日(rì)。

（十二）加強托底安置就(jiù)業(yè)。加大(dà)對(duì)就(jiù)業(yè)困難人(rén)員(yuán)的('↕↕de)就(jiù)業(yè)援助力度，鼓勵圍繞補齊民(mín)生(shēng)短(du© ₹ǎn)闆拓展公益性崗位。對(duì)從(cóng)事(shì)公益性崗位政策期滿仍未實現(₽ ÷×xiàn)穩定就(jiù)業(yè)的(de)，政策享受期限可(‍Ωε→kě)延長(cháng)1年(nián)，實施期限為(wèi)2020年(nián)1月(yu☆±♠¶è)1日(rì)至12月(yuè)31日(rì)。在農(nóng)™®≤村(cūn)中小(xiǎo)型基礎設施建設、←×農(nóng)村(cūn)危房(fáng)改造中實施以工(gōng)代赈，組織建檔立卡貧困人(ré≠'€n)口參與工(gōng)程項目建設。

（十三）穩定高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)等青♣↓↔γ年(nián)就(jiù)業(yè)。繼續組織實施農(nóng)村(cūn)教師(shī)特崗計(jì)劃、“三支一(yī)扶”±£計(jì)劃等基層服務項目。公開(kāi)招聘一(yī)批鄉(xiāng)村(cūn)教師→₽(shī)、醫(yī)生(shēng)、社會(huì)工(gōng)作(zuò)者充Ω 實基層服務力量。擴大(dà)征集應屆高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(​δ €shēng)入伍規模。擴大(dà)就(jiù)業(yè)見(jiàn)習(xí)規模，适當提高♦± π(gāo)補貼标準，支持企業(yè)開(kāi)發更多(duō)見(jiàn)習(xí$₽♠)崗位。

五、大(dà)規模開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)培訓

（十四）大(dà)力推進職業(yè)技(jì)能(né±→✘ng)提升行(xíng)動。落實完善職業(yè)技(jì)能(néng)提升 ♦行(xíng)動政策措施，按規定給予職業(₹→yè)培訓補貼和(hé)生(shēng)活費(fèi)補貼。針對(duì)不(bù)同對(≥ ♥εduì)象開(kāi)展精準培訓，全面開(kāi)展企業(✔&₽♦yè)職工(gōng)技(jì)能(néng)提升培訓或轉崗轉業(yè)培訓₽ε ，組織失業(yè)人(rén)員(yuán)參加技(jì)能(né≠←π ng)培訓或創業(yè)培訓，實施農(nóng)民"<©(mín)工(gōng)、高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)♣ ✔ 、退役軍人(rén)、建檔立卡貧困人(rén)口、殘疾人(rén)等重點群體(tǐ)專項培訓計ε•♥ (jì)劃。支持職業(yè)院校(xiào)（含技(jì)工(gō∞± ng)院校(xiào)）積極承擔相(xiàng)應培訓任務。

（十五）擴大(dà)技(jì)能(néngσ×λ)人(rén)才培養培訓規模。推進落實職業(yè)院校(xiào)獎助學金(jīn)調整政策，擴&>≠£大(dà)高(gāo)職院校(xiào)獎助學金(jīn)覆蓋面、提高(gāo)補助标準，設γ '&立中等職業(yè)教育國(guó)家(ji®±ā)獎學金(jīn)。推進各地(dì)技(jì)師(shī)學院、技(jì)工(♦<≈gōng)學校(xiào)納入職業(yè)教育統一(yī)招生(shēng©​)平台。組織城(chéng)鄉(xiāng)未繼續升學的(de)初高(gāo)中畢業(≠&÷‍yè)生(shēng)、20歲以下(xià)有(yǒ₹εu)意願的(de)登記失業(yè)人(rén)員(yuán)參加勞動預備制(zhì)培訓，按規定給✔‍予培訓補貼，對(duì)其中的(de)農(nóng)村(cūn)"÷學員(yuán)和(hé)困難家(jiā)庭成員(y≥£♥uán)給予生(shēng)活費(fèi)補貼，實施期限為(wèi)2020年(niá✘§÷n)1月(yuè)1日(rì)至12月(yuè)31日(rì)。

（十六）加強職業(yè)培訓基礎能(néng✔★λα)力建設。啓動國(guó)家(jiā)産教融合建設試點，加強公共實訓基地(‍♠Ω♠dì)和(hé)産教融合實訓基地(dì)建設。支持各類企業(yè)和(hé)職業§ π(yè)院校(xiào)（含技(jì)工(gōng)院校(xiγ×™ào)）合作(zuò)建設職工(gōng)培訓中心、企業(yè)大(dà)學和(hé)繼β₽&α續教育基地(dì)，鼓勵設備設施、教學師(shī)資、課程教材™ε$等培訓資源共建共享。實施新職業(yè)開(kāi)發計(©​'∑jì)劃，加大(dà)職業(yè)技(j짠‍∑)能(néng)标準和(hé)職業(yè)培訓包開(kāi)發力度，建立急需≥↑₹'緊缺職業(yè)目錄編制(zhì)發布制(zhì)度。

六、做(zuò)實就(jiù)業(yè)創業(yè)服務

（十七）推進就(jiù)業(yè)服務全β' 覆蓋。勞動年(nián)齡內(nèi)、有(yǒu)勞動能(nα≤↕éng)力、有(yǒu)就(jiù)業(yè)要(yào)求、處于失業(yè)狀态的(d→₩e)城(chéng)鄉(xiāng)勞動者可(kě)在常住地(dì)進♦β行(xíng)失業(yè)登記，申請(qǐng)享受基本公共就(jiù)業(yè)服務。φ‌♠健全就(jiù)業(yè)信息監測系統，開(kāi)放(fàng)線上™γ(shàng)失業(yè)登記入口，實現(xiàn)失業(yè)人(&≈rén)員(yuán)基本信息、求職意願和(hé)就(jiù)‌↓ <業(yè)服務跨地(dì)區(qū)共享‌↓。加強重大(dà)項目、重大(dà)工(gōng)≈÷≠程、專項治理(lǐ)對(duì)就(jiù)業(yè)影(yǐng)響跟蹤應對(duì)，對(du&∏ì)涉及企業(yè)關停并轉的(de)，主管部門(mén)要(☆¥•yào)及時(shí)将企業(yè)信息提供給當地(dì)人∞™♠≥(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)；對(duì)可(kě)能(néng)造成規模≤•±性失業(yè)的(de)，要(yào)同步制(zhìδ$)定應對(duì)措施。

（十八）加強崗位信息歸集提供。政府投資項目産生(shēng)的(de)崗位信息、各方面開(kāi)發的(de)公✘↓↓益性崗位信息，在本單位網站(zhàn)和(hé)同級人(rén)力→§資源社會(huì)保障部門(mén)網站(zhàn)公開(kāi)≠→¶發布。健全崗位信息公共發布平台，市(shì)級以上(shàng)公™‌±共就(jiù)業(yè)人(rén)才服務機(jī)構要(yào)在©δδ∞2020年(nián)3月(yuè)底前實現(<‍xiàn)崗位信息在線發布，并向省級、國(guó)家(jiā)級歸集，加快(k↕∞±uài)實現(xiàn)公共機(jī)構崗位信息區(qū)域和(hé)全國(g÷≤αuó)公開(kāi)發布。

（十九）強化(huà)常态化(huà)管理(lǐ)服務。實施基層公共就(jiù)業(yè)服務經辦能(néng)力提升計(j'±¶✘ì)劃，建立登記失業(yè)人(rén)↔ ÷✘員(yuán)定期聯系和(hé)分(fēn)級分(fēn)類服務制(zh←εì)度，每月(yuè)至少(shǎo)進行(xí≥™ng)1次跟蹤調查，定期提供職業(yè)介≠♠λ紹、職業(yè)指導、創業(yè)服務，推介就(jiù)業(yè)創業(yè)政策和(hé)職≈>業(yè)培訓項目，對(duì)其中的(de←©♦)就(jiù)業(yè)困難人(rén)員(yuán)提供就(j↕$iù)業(yè)援助。加強重點企業(yè)跟蹤服務，提供用(y‍>òng)工(gōng)指導、政策咨詢、勞動關系協調等服務和(hé)指導。公'λ♦共就(jiù)業(yè)人(rén)才服務機(jī)構、經營性↑$人(rén)力資源服務機(jī)構和(hé)行(xíng)業(y ×è)協會(huì)提供上(shàng)述服務的(§↑de)，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(d≤♠←←ì)區(qū)可(kě)根據服務人(rén)數(shù)、成效和(hé)成本等，對(duì∑↑$©)其給予就(jiù)業(yè)創業(yè)服務補助。

七、做(zuò)好(hǎo)基本生(shēng)活保障

（二十）更好(hǎo)發揮失業(yè)保險作(zuò)用(♦δ&Ωyòng)。對(duì)符合領取失業(yè)保險金(jīn)條件(jiàn)的(de)人(rén)員(yu÷₽δ án)，及時(shí)發放(fàng)失業(yè)保險金(jīn)∞​♦≥。對(duì)領取失業(yè)保險金(jīn)期滿仍未就(jiù)業(yè)且距≈δ離(lí)法定退休年(nián)齡不(bù)足✔ ♥±1年(nián)的(de)人(rén)員(yuán)，可(kě)繼續發放(fàng)∞≈↔φ失業(yè)保險金(jīn)直至法定退休年(nián)齡。對₩‌‍(duì)失業(yè)保險金(jīn)發放(fàng)出現(xiàn)缺口的☆"(de)地(dì)區(qū)，采取失業(yè)保險調劑金(jīn)調劑₹₽☆&、地(dì)方财政補貼等方式予以支持。

（二十一(yī)）做(zuò)好(hǎo)困難人(rén)§∑π員(yuán)生(shēng)活保障。對(duì)符合條件(jiàn)的(de)生(shēng)活困難下(xià)崗失業(yè)人§↓<≈(rén)員(yuán)，發放(fàng)Ω ≥←臨時(shí)生(shēng)活補助。對(duì)生(shēng)活困難✔↕的(de)失業(yè)人(rén)員(yuán)及家(Ω∏jiā)庭，按規定納入最低(dī)生(shēng)活保障、臨時(shí)救助等社會§≠λ(huì)救助範圍。對(duì)實現(xi₩₩♦àn)就(jiù)業(yè)的(de)低(dī)保對(duì)<​象，可(kě)通(tōng)過“低(dī)保漸退”等措施，增強其就(jiù¶→←)業(yè)意願和(hé)就(jiù)業(yè)穩定性。

八、加強組織保障

（二十二）完善工(gōng)作(zuò)組織協調機(jī)←Ωσ₹制(zhì)。縣級以上(shàng)地(dì)方政府要(yào)切實履行(xíng‌'β)穩就(jiù)業(yè)主體(tǐ)責任，建立政府‌←↔負責人(rén)牽頭、相(xiàng)關部門(mén)共同參與的(de)工(gōng)作(z'↓€✔uò)組織領導機(jī)制(zhì)，明(míng)确目标任務、工(gōng)作(zuò)責∑​≤任和(hé)督促落實機(jī)制(zhì)，統籌領導和→×>(hé)推進本地(dì)區(qū)穩就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zu★∞→ò)和(hé)規模性失業(yè)風(fēng)險應對(duì)處置，壓實促進就(jiù)業(yè≈★ε↕)工(gōng)作(zuò)責任。

（二十三）完善資金(jīn)投入保障機(jī)制(zhì)。積極投入就(jiù)業(yè)補助資金(jīn)，統籌用(yòng)好(hǎo)失業(y‍>≈δè)保險基金(jīn)、工(gōng)業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資 ♦λβ金(jīn)等，用(yòng)于企業(yè)穩定崗位、鼓勵就(j®₽iù)業(yè)創業(yè)、保障基本生(shēng)↔↑活等穩就(jiù)業(yè)支出。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì♦₩")方可(kě)設立就(jiù)業(yè)風‍∏γ∑(fēng)險儲備金(jīn)，用(yòng)于應>ε₹對(duì)突發性、規模性失業(yè)風(fēng)險>✔。

（二十四）完善就(jiù)業(yè)形勢監測機(jī)制(₩®φzhì)。持續抓好(hǎo)就(jiù)業(yè)常規統計(jì)，提升數(shù)據質量和©↓↓(hé)時(shí)效性，多(duō)維β‍★度開(kāi)展重點區(qū)域、重點群體(tǐ)、重點行(xíng)業(yè)、重點企業(×Ω¥¶yè)就(jiù)業(yè)監測。加強移動通(tōng)信、鐵(ti←™₹ě)路(lù)運輸、社保繳納、招聘求職等大(dà)數(shù)據比對•>'π(duì)分(fēn)析，健全多(duō)方參與的(de)就(jiù)業(yè)形勢研判'∏‍機(jī)制(zhì)。

（二十五）完善突發事(shì)件(jiàn)處置機(jī)制(zhì)。各地(dì)區(qū)要(yào)第一(yī)時(≠©★ shí)間(jiān)處置因規模性失業(yè)引發的(de)群體(tǐ)性突發事(shì)件(j≠÷iàn)，防止矛盾激化(huà)和(hé)事(shì)态擴大∏&(dà)。處置過程中，當地(dì)政府可(kě)根據需要(yào)♣♦與可(kě)能(néng)、統籌不(bù)同群體(tǐ)就(jiù)業π φ☆(yè)需求，依法依規制(zhì)定臨時(shí)性應對(duì)措施。

（二十六）完善輿論宣傳引導機(jī)制(zhì)。大(dà)力宣傳黨中央、國(guó)務院穩就(ji£ €→ù)業(yè)決策部署和(hé)支持就(jiù)業(yè)創業(yè)政策措施，引導↔↓↔廣大(dà)勞動者樹(shù)立正确的(de)勞動觀、價值觀，選₽•"樹(shù)一(yī)批促進就(jiù)σσ業(yè)創業(yè)工(gōng)作(zuò)典型經驗、典型人(r¥ ®∏én)物(wù)，發掘一(yī)批在中西(xī)部和(hé)東(dōng)北(běi<♣✔)地(dì)區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)、城(ch€♦©éng)鄉(xiāng)基層就(jiù)業(yè)創業(yè)的(de)先進典型，及時(shí)開§γ(kāi)展表彰激勵。牢牢把握信息發布和(hé)輿論引導主動權，做¥σ≈∞(zuò)好(hǎo)輿情監測研判，建立重大(dà)輿情溝通(tōn≥δg)協調和(hé)應急處置機(jī)制(zhì)，消®ε©除誤傳誤解，穩定社會(huì)預期。

          ©γ            &nb∏αsp;           &nbs★•p;         &'βnbsp;    

      &≤÷≤nbsp;          ®↓♣        ‌÷β            &π•₽nbsp;            ₹↑;    國(guó)↑‌↕務院

           ÷<₽;          ♥÷∞→       &nbs$♣p;         &nb ♠σsp;         &n∞↕bsp;   2019年(nián)12月(yuè)13日(rσ≠ì)

    來(lái)源：中國(guó)政府網