各市(shì)、州、縣人(rén)民(mín)政府，省政府各部​≥₩↕門(mén)：

　　為(wèi)貫徹落實《國(guó)務院關于進✘ 一(yī)步加強就(jiù)業(yè)再就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)的(de↓ ↑★)通(tōng)知(zhī)》(國(guó)發〔2005〕36号)，認真做(✔&zuò)好(hǎo)我省就(jiù)業(yè)再就(jiù¥δ)業(yè)工(gōng)作(zuò)，現(xià •'n)就(jiù)有(yǒu)關問(wèn)題‌≈★₽通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、進一(yī)步明(míng)确目标任務，多₽×'(duō)渠道(dào)開(kāi)發就(jiù)業(yè)崗位

　　就(jiù)業(yè)再就(jiù)業(yè)工(gōnβ₩≈←g)作(zuò)是(shì)一(yī)項長(cháng)期艱巨的(de)戰略任務。今÷¥ 後5年(nián)，是(shì)我省勞動年(nián)齡人(rén)口φ★增長(cháng)的(de)高(gāo)峰期，是(shì)下(xià)崗失業(yè)人​≤(rén)員(yuán)再就(jiù)業(yè)的(de)攻堅期，也(yě)是(shì)農(nónλ ↓¥g)村(cūn)富餘勞動力轉移的(de)加速期，全省就(jiù)業(yè)形勢依然嚴&∏™↑峻。

　　（一(yī)）今後幾年(nián)我省就(jiù)業(yè)再就(jiù)業(yè)工(gε₹<λōng)作(zuò)的(de)主要(yào)任務是(shì)：用(yòng)3年(nián)左右±↓→時(shí)間(jiān)，重點解決體(tǐ)制(zhì)轉軌遺留的(de)下♥Ω(xià)崗失業(yè)問(wèn)題，鞏固再就(jiù)業(yè)工(g∞‍¶♠ōng)作(zuò)成果；認真做(zuò)好(∞ε'>hǎo)城(chéng)鎮新增勞動力特别是(shì)大(dà)中專畢業(yè)生(sγσ€αhēng)的(de)就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)，在開(kāi)發就₹'≥(jiù)業(yè)崗位的(de)同時(shí)，努力提高(gāo)勞動者職業(yè$★∞)技(jì)能(néng)和(hé)創業(yè)能(né∞←ng)力；改善農(nóng)村(cūn)勞動者進城(chéng $>φ)就(jiù)業(yè)環境，積極推進城(chéng)鄉(xiāngπ♥ )統籌就(jiù)業(yè)；加強失業(yè)調控，将城(chéng)鎮登記γ•φ↕失業(yè)人(rén)數(shù)控制(zhì)在合理(lǐ)範圍內(nèi)，減少(s♠ hǎo)長(cháng)期失業(yè)人(rén)員(yuá≤¶πn)數(shù)量；加快(kuài)就(jiù)業(yè)和(hé)社會(huì)保障相(x<∑±₹iàng)關制(zhì)度建設，逐步建立就(jiù)↔✘≤業(yè)和(hé)社會(huì)保障工(gōng)作(zuò)≈ ¥λ的(de)聯動機(jī)制(zhì)；積極推進建立城(chéng☆λ↔§)鄉(xiāng)統一(yī)的(de)勞動×✘←₹力市(shì)場(chǎng)，形成長(γ§ cháng)效市(shì)場(chǎng)導向的(de)就(jiù)業(yè)機(jī)制(zhì× ≥)。

　　（二）堅持在發展中解決就(jiù)業(yè)問(wèn)題'‌$，多(duō)渠道(dào)開(kāi)發就(jiù)λβ業(yè)崗位。要(yào)把深化(huà)改革、促進發展、調整結構與擴大(dà)就(ji'↓ ù)業(yè)有(yǒu)機(jī)結合↕♣起來(lái)，努力實現(xiàn)促進經濟增長(cháng)與擴大(dà)就(j≈↑'↓iù)業(yè)的(de)良性互動。在制(zhì)定涉及全局的(de‍∞≤∑)經濟社會(huì)政策和(hé)确定重大(dà)建設項目時(shí)，把擴大(dà)就(ji✔<∑ù)業(yè)作(zuò)為(wèi)優先目标；加快(kΩδ←uài)發展第三産業(yè)和(hé)服務業(yè)，推動個(✔≥gè)體(tǐ)、私營等多(duō)種所有(yǒu)制(zhì)經'★濟發展，廣開(kāi)就(jiù)業(yè)門(mé♣≠≥∞n)路(lù)；大(dà)力發展具有(yǒu)比較優勢的(d₽±λ≥e)勞動密集型産業(yè)和(hé)中小(xiǎo)企業(yè)，增加就(jiù)業(yè)容量；‍¶♣堅持“勞動者自(zì)主擇業(yè)、市↑↔(shì)場(chǎng)調節就(jiù)業(yè)、政府促進就(jiù)業(yèφ ®)”的(de)方針，鼓勵勞動者自(zì)主創業(yè)和(hé)多(duōε∞ )種形式靈活就(jiù)業(yè)。

　　二、完善和(hé)落實再就(jiù)業(yè)政策，促進下(xià)崗失業(y$δ→è)人(rén)員(yuán)再就(jiù)業(yè)

　　（三）對(duì)有(yǒu)勞動能↕φ(néng)力和(hé)就(jiù)業(yè)願望仍未實現(xiàn)再就(jiù)業(yè" )的(de)下(xià)列人(rén)員(yuán)發放(fàng)《湖(húσα∏±)北(běi)省下(xià)崗失業(yè)人( ≤§rén)員(yuán)再就(jiù)業(yè)₽♣優惠證》（以下(xià)簡稱《再就(jiù)業(yè)優惠證》）：

　　1.國(guó)有(yǒu)企業(yè)下(xià)崗失業(yè)人(rén)員(yuán) →σ∏；

　　2.國(guó)有(yǒu)企業(yè)關閉破産需要(yào)安置≥♦✔的(de)人(rén)員(yuán)；

　　3.國(guó)有(yǒu)企業(yè)所辦集體(tǐ)企業(yè)下(xià)崗職工÷ε♦÷(gōng)；

　　4.享受城(chéng)市(shì)居民(mín)最低(dī)生(sh♥δēng)活保障且連續失業(yè)1年(ni§πán)以上(shàng)的(de)城(chéng)鎮其他(tā)登記失業(y™←£è)人(rén)員(yuán)；

　　5.正在享受失業(yè)保險待遇或享受期滿仍未再就(jiù)業(yè)，以及領取一(y☆×ī)次性安置費(fèi)後仍未再就(jiù)業(yè)的(deβ‌)城(chéng)鎮其他(tā)集體(tǐ)企業(×​yè)的(de)失業(yè)人(rén)員(yuán)；

　　6.鄉(xiāng)鎮機(jī)構改革分(fēn)流需要(↕¥‌♣yào)安置的(de)人(rén)員(yuán)。

　　上(shàng)述5、6類人(rén)員(yuán)從(✘≠∏∞cóng)事(shì)個(gè)體(tǐ)經營不(bù)享受稅收減☆>₽免政策。

　　（四）下(xià)崗失業(yè)人(rén)員(yuán)憑《再就♥π(jiù)業(yè)優惠證》，享受相(xiàng)應的(de)政策扶持：←₽

　　1.鼓勵自(zì)謀職業(yè)和(hé)自(zì)主創業(yè)。

　　對(duì)持《再就(jiù)業(yè)優惠證》人(☆$επrén)員(yuán)從(cóng)事(shì)個(gè)體(tǐ)經營的(de)（★§國(guó)家(jiā)限制(zhì)的(de)行(xíng)業(yè)除外(wài)）©₩♣，在規定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅Ωφ←、城(chéng)市(shì)維護建設稅、教育費(fèi)附®↑"加和(hé)個(gè)人(rén)所得(de)稅,并免收屬于管理(lǐ)類、登記類和₽✘(hé)證照(zhào)類的(de)各項行(xíα≥ng)政事(shì)業(yè)性收費(fèi)，期限最長<♥(cháng)不(bù)超過3年(nián)。對(δα​&duì)2005年(nián)底前核準減免稅費(fèi)但(dàn)未到(dào)期的(de)γ₽σ人(rén)員(yuán)，在剩餘期限內®÷δσ(nèi)按此政策執行(xíng)。

　　對(duì)持《再就(jiù)業(yè)優惠證》人(rén)員(yuán)和(hé)城(c‌ <∞héng)鎮複員(yuán)轉業(yè)退役軍人(rén)ε§從(cóng)事(shì)個(gè)體(tǐ)λ€經營自(zì)籌資金(jīn)不(bù)足的(de)，可(kě)申請(qǐng)小(xiǎo)​"額擔保貸款。貸款額度一(yī)般掌握在2萬元'₹ "左右，各地(dì)也(yě)可(kě)以根據實際情況适當提±₩ 高(gāo)貸款額度;貸款期限最長(chá♣α↔ng)不(bù)超過2年(nián)，到(dào↕♠)期确需延長(cháng)的(de)，可(kě)展期1次。對(duì)及時(shí)足₹"額歸還(hái)貸款的(de)，可(kě)根據生(sh÷→→≈ēng)産經營需要(yào)再申請(qǐngΩ₽↔)貸款1次，兩次貸款時(shí)間(jiān)累計(jì)不(bù)超過2年(nián)。對(d≤∞ uì)下(xià)崗失業(yè)人(rén)員(yuán)合夥經營和(hé)組織起來(lái)®☆♥β就(jiù)業(yè)的(de)，可(kě)根據人(rén)數(shù)和₽™(hé)經營項目擴大(dà)貸款規模。對(duì)≠$‍✔利用(yòng)上(shàng)述兩類貸款從(cóng)事(shì)微§×(wēi)利項目（附後）的(de)，由中央财政據實全額貼息,貼息累計(jìβ♠$β)不(bù)超過2年(nián)，展期不(bù)貼‍ε息。其他(tā)城(chéng)鎮登記失業(yα×<è)人(rén)員(yuán)申請(qǐng×')小(xiǎo)額擔保貸款并從(cóng)事(shì)微(wēi)利項‌ 目的(de)，由财政給予50%的(de)貼息，其中中央财政和(hé)₽>小(xiǎo)額貸款擔保機(jī)構所在地(dì)财政各承擔25%。

　　各地(dì)要(yào)保持一(yī)定的(±≤₹©de)小(xiǎo)額擔保貸款基金(jīn)規模,其中,省級保持在2000萬元♣•以上(shàng)，市(shì)、州保持在500萬元以上(shàng)，直管≥÷市(shì)保持在200萬元以上(shàng)，林(lín)區(qū)及縣(市(shì))保♦≥♥持在100萬元以上(shàng)。省級擔•ε保基金(jīn)可(kě)承擔市(shì)↑‍‌≈、州、縣擔保基金(jīn)代償損失的(de)20%。✘↔↓

　　要(yào)統籌解決好(hǎo)自(zì)謀職業(yè)和(hé)自(zì)主創業(yè)人(€← rén)員(yuán)的(de)經營場(chǎng)地(dì)問(wèn)題φ§☆φ。各地(dì)在城(chéng)市(shì)規劃和(hé)市(shì)政建設時(shí)α₩∑≈，要(yào)優先考慮下(xià)崗失業(yè)人(rén)員(yuán)自(zì)謀& ♣職業(yè)經營場(chǎng)所問(w∏δπèn)題。由政府主導建設的(de)貿易市(shì)場(chǎβ∑β←ng)，應将不(bù)低(dī)于30%的(de)經營攤位平價租售給下(xià)崗失業(yè₽‌₹)人(rén)員(yuán)從(cóng)事(shì)個 ÷>(gè)體(tǐ)經營。下(xià)崗失業(yè)人(rén)員(yuán)較多(duō)§↓的(de)地(dì)方，可(kě)由當地(dì)政府支持建立再就(jiù)☆βφ×業(yè)基地(dì)，相(xiàng)對(duì)集中地(dì)安排下(xià>×♠)崗失業(yè)人(rén)員(yuánλ×™)再就(jiù)業(yè)。

　　2.對(duì)困難人(rén)員(yuán)實行(xí ®ng)就(jiù)業(yè)和(hé)社會(huì)​™≈"保險援助。

　　對(duì)持《再就(jiù)業(yè)優惠證》的(de)“4050”人(rén)••±®員(yuán)(即在2007年(nián)底之前女(ε♦βnǚ)性年(nián)滿40周歲、男(nán)性年(ni××♣£án)滿50周歲的(de)人(rén)員(yuán))，享受∏ε€→城(chéng)市(shì)居民(mín)最低(dī)生(shēng☆≥)活保障且連續失業(yè)1年(nián)以上(shàng)的↓←€₹(de)人(rén)員(yuán)，下(xià)崗失業(yè)兩人(rén)以上(shàng™‍ε)的(de)家(jiā)庭及“零就(jiù)業(yè)”家(jiā)庭中有∑<¥(yǒu)就(jiù)業(yè)願望和(hé)就(jiù)業(yφ‍↓è)能(néng)力的(de)人(rén)員(yuán)，作(zuò)為(wèi)援助★ε重點，享受以下(xià)政策扶持：

　　（1）政府投資開(kāi)發和(hé)購(gòu)買的(de)公×‌益性崗位應優先安排就(jiù)業(yè)援助對(duì)象。在公益性崗位安排就(≤∑jiù)業(yè)援助對(duì)象，并簽訂1年(nián)以上(shàng)期限勞動合同™₩₹的(de)，按實際錄用(yòng)的(de)人(rén)數(shù)，在相(xiàng)應的π€(de)期限內(nèi)給予社會(huì)保險補貼。社會(huì)保險補貼标準按δ₽&單位應為(wèi)所錄用(yòng)人(rén)員(yuán)繳納的(de)養老(l Ω​↑ǎo)、醫(yī)療和(hé)失業(yè)保險費(fèi)計(jì)算(suàn)，個(gè✔γσ)人(rén)應繳部分(fēn)由本人(rén)負擔。上(shàng)述就(j✘ σ∏iù)業(yè)援助對(duì)象在公益性崗位工(gōng)作(zuò)超過3年πβ(nián)的(de)，社會(huì)保險補貼期限相(xiàng)應& 延長(cháng)，超過3年(nián)的(de)社會(huì)保險補貼所需資金(jīn)由地(Ω×dì)方财政解決。對(duì)2005年(nián)底前核準<‌社會(huì)保險補貼但(dàn)未到(dào)期的(de)，按此政≠©策執行(xíng)。醫(yī)療保險補貼隻在剩餘期限內(nèi)執行(xíng)，不(bù✔α ↓)予追補。

　　（2）對(duì)就(jiù)業(yè)援助對(duì)象在公益性崗位♥§→≈工(gōng)作(zuò)的(de)提供崗位↕←‌​補貼，補貼标準不(bù)低(dī)于當地(dì)最低(dī)工(gōng)資标準的(←‌de)50%。

　　（3）鼓勵各類用(yòng)人(ré≤₽n)單位錄用(yòng)就(jiù)業(yè)援助對(duì)象。對(duì)各類用(±↓βyòng)人(rén)單位錄用(yòng)就(jiù)業(yè)援助對(duì)象✔ ®≠并與其簽訂1年(nián)以上(shàng)期限勞動合同的(de)，實行(xíng)“以獎±≈♥®代補”的(de)辦法，對(duì)用(yòng)人(r​±¥αén)單位按實際錄用(yòng)就(jiù)業(yγ★ ≤è)援助對(duì)象數(shù)量給予一(yī)定獎勵。

　　對(duì)持《再就(jiù)業(yè)優惠證》且難以再就(jiù)業(yè™♥)的(de)“4555”國(guó)有(yǒu)特困企業(yè)下(xià)崗困難人(≥≠★rén)員(yuán)(即在2006年(nián)底之前女(nǚ)性年(nián)滿&÷≠45周歲、男(nán)性年(nián)滿55周歲)，給予養老(lǎo)保險和(hé)醫(✘δ®yī)療保險援助。各地(dì)可(kě)按參保繳費(fèiλ )地(dì)上(shàng)年(nián)度職工(gō×↑​↔ng)平均工(gōng)資為(wèi)繳費(fèi)基數(shù)，逐年(nián)或一(yī)次≤£α±性将上(shàng)述人(rén)員(yuán)單位和(hé)✔↑'±個(gè)人(rén)應繳納的(de)基本養老(lǎo)保險費(fèi)及基•☆±本醫(yī)療保險費(fèi)全額繳至其法定退休年(nián)齡。

　　對(duì)就(jiù)業(yè)援助對(duì∞φ¶)象靈活就(jiù)業(yè)後辦理(lǐ)了 ✘(le)就(jiù)業(yè)登記手續并參加社會(huì)保險的(de)，給予社會(huì&€ε‍)保險補貼，期限最長(cháng)不(bù)超過3年(nián)。靈活就(jiù)業(y♠σ↓εè)人(rén)員(yuán)社會(huìβ<®)保險補貼以當地(dì)上(shàng)↑×>€年(nián)度在崗職工(gōng)平均工(gōng)資為(wèi)繳費±☆™(fèi)基數(shù)，按當地(dì)政府确定₩¶≠的(de)靈活就(jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)養老(lǎφ✔‌o)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(σ₽yè)保險費(fèi)率計(jì)算(suàn)的(ε®de)繳費(fèi)額的(de)50%給予補貼，其σσ>©餘部分(fēn)由個(gè)人(rén)繳納。

　　（五）鼓勵企業(yè)吸納就(jiù)業(yè)。企業(yè)憑《湖(σ∞÷hú)北(běi)省企業(yè)吸納下(xià)崗失業(yè)人(rén)員(yuá£↕εn)認定證》(以下(xià)簡稱《企業(yè)認定證》）≈‍≈，享受相(xiàng)應的(de)扶持政策。

　　對(duì)商貿企業(yè)、服務型企業(yè)（國(guó)家(jiā)限制(zhì)πα的(de)行(xíng)業(yè)除外(wài)）、勞動就(jiù)業(yè)服務>π ε企業(yè)中的(de)加工(gōng)型企業(yè)和(hé)街(♦$jiē)道(dào)社區(qū)具有(yǒu)加工(gōn‌φ✘g)性質的(de)小(xiǎo)型企業(yè)‌₩∞♥實體(tǐ)，在新增加的(de)崗位中，當年(nián)新錄用(yòng)持《再就(ji↑♠ù)業(yè)優惠證》人(rén)員(yuán)，與其簽訂1年(nián)以上(σ↔shàng)期限勞動合同并繳納社會(huì↓ ₩←)保險費(fèi)的(de)，按實際錄用(yòng)人(rén)數(shù)，在相(x&€↕iàng)應期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、£₹城(chéng)市(shì)維護建設稅、教育費(fèi)附加和(h™↓₩₹é)企業(yè)所得(de)稅，期限最長(cháδ​γng)不(bù)超過3年(nián)。對(duì)2005年(nián)底前核準減免稅但(dà₩Ω≥≤n)未到(dào)期的(de)企業(yè)，在剩餘期限內(nèi)仍按原規定繼♠₹↔續享受減免稅政策。

　　同時(shí)，對(duì)上(shàng)述企業(yè)中的(de)商貿企業(yè)、服®α務型企業(yè)，在相(xiàng)應期限內(nèi)給予社會(huì)保險補貼，β​✘±期限最長(cháng)不(bù)超過3年(nián)。社會(huì)保險補貼标準按企​∞業(yè)應為(wèi)所錄用(yòng)人(rén)員(yuán)繳納的(‌✘€de)養老(lǎo)、醫(yī)療和(hé)失業(yè)保險費(fèi)計(jì)算(suàn↓↕©&)，個(gè)人(rén)應繳納部分(fēn)由•↑≈±本人(rén)負擔。社會(huì)保險補$ ₩‌貼可(kě)實行(xíng)“單位先繳後補”和(hé)“按人(rén)核定直補”↑<♦兩種辦法。對(duì)2005年(nián)底前核準社會(huì)保險補貼但(dàn)未到☆ ←(dào)期的(de)企業(yè)，在剩餘期限內(nèi)按此政策執行(xíng)。醫(yī)療保 ‌">險補貼隻在剩餘期限內(nèi)執行(xíng)，不(bù)予追補。

　　對(duì)符合貸款條件(jiàn)的(de)勞動密集型小∑&(xiǎo)企業(yè)新增加的(de)崗位，新錄用(yòng)持《再就(jiù)•∞↑業(yè)優惠證》人(rén)員(yuán)達到(dào)企業(δ₽yè)現(xiàn)有(yǒu)在職職工(gōng)或從(cóng)業(yè)人(rén)員(y §uán)總數(shù)30%以上(shàng)，并與其簽訂1年(nián)以↕✔♥上(shàng)期限勞動合同的(de)，根據實際錄用(yòng)人(rén)數(shù)¶π，合理(lǐ)确定貸款額度，最高(gāo)不(bù)超過100萬元。财政‍₽ £貼息、經辦銀(yín)行(xíng)的(de)手續費(fèi)補助、呆壞帳損失補助等按照(zhà★♥o)已經明(míng)确的(de)有(yǒu)關規定執行(xíng)。

　　（六）加強《再就(jiù)業(yè)優惠證》和(hé✘÷÷£)《企業(yè)認定證》的(de)管理(lǐ)。“兩證”由省勞動和•ε↑(hé)社會(huì)保障廳統一(yī)印制(zhì)，免費(fèi)發放(f'↕→¥àng)，全省範圍內(nèi)适用(yòng)。《再就(jiù)業(yè)優惠證》采用(yò±£φng)實名制(zhì)，限本人(rén)使用(yòng)。已提供優惠扶持政策的(de)，應在¥‍《再就(jiù)業(yè)優惠證》上(shàng)及↑λ時(shí)标注；對(duì)已到(dào)法定退休年(nián¥£)齡或已辦理(lǐ)退休手續的(de)，由發證機(jī)關及時(shí)收回。各有(yǒu∞ ₩)關部門(mén)要(yào)加強溝通(tōng)協調，建立下(xià)崗失β♦>業(yè)人(rén)員(yuán)從(cóng)事(shì)個(gè)體(tǐ)經營和(hé←€)企業(yè)享受再就(jiù)業(yè)優惠政策的(de)信息交流及→®≠∞協查制(zhì)度。對(duì)欺騙冒領、出租、轉讓或僞造《再就(j'✔®iù)業(yè)優惠證》和(hé)《企業(yè)認 φ定證》的(de)，勞動保障部門(mén)應依法依規嚴肅查處。

　　（七）各地(dì)可(kě)根據實際，将上(shàng)‌‌ 述政策（不(bù)含稅收政策）的(de)适™≈用(yòng)範圍擴大(dà)到(dào)城(chéng)鎮其他(tā)集體(tǐ)企業↑Ω(yè)下(xià)崗失業(yè)人(rén)員(yuán)，所需資金(jīn)由同級财政 ↔解決。

　　三、強化(huà)就(jiù)業(yè)管理(lǐ)服務，促進城(chéng)•$∑π鄉(xiāng)統籌就(jiù)業(yè)

　　（八）建立覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)就(↔® jiù)業(yè)管理(lǐ)服務組織體(tǐ)系。各級勞動保障部門✔∏(mén)要(yào)指導公共就(jiù)業(yè)服務機(jī)構切實做(zu✔‌ò)好(hǎo)統籌城(chéng)鄉(xiā↔≠→ng)就(jiù)業(yè)、開(kāi)展就(jiù)業(yè)培訓和(hé)φ∑ 職業(yè)介紹、經辦失業(yè)保險、實施就(jiù)業(yè)援助、提供勞動保障事≤ ≤♣(shì)務代理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)<≈。各地(dì)可(kě)根據工(gōng)作(zuò)需要(yà≠₩&‍o)進一(yī)步完善公共就(jiù)業(yè)服務體(tδ‍•λǐ)系，明(míng)确和(hé)适當充實公共就(jiù)λ  業(yè)服務機(jī)構人(rén)員(yuán)編制(zhì)，統一(yī)✔$>Ω機(jī)構名稱，明(míng)确工(gōng)作(zuò•↕​↑)職能(néng)，并将其人(rén)員(yuán)工(gōng)資和(hé)工(gōng)作↑‌£(zuò)經費(fèi)足額列入财政部門(mén)預算(suàn)。具體(tǐ)辦法由省編辦♦​、省财政廳、省勞動和(hé)社會(huì)保障廳另行(xíng)規定₹←。

　　各地(dì)要(yào)依托街(jiē)道(dào)♦←（鄉(xiāng)鎮）、社區(qū)勞動保障服務‍δ≥機(jī)構，積極開(kāi)展就(jiù)業(yè)再就( £jiù)業(yè)服務，創建“充分(fēn)就(jiù)業(yè)社區(qū)”，對(duì)≤σ“零就(jiù)業(yè)”家(jiā)庭等困難對(duì)象實施就(jiù​φ)業(yè)援助，對(duì)退休人(rén)員(yuán)提供社會(huì)化(huà)管理≈♣≠(lǐ)服務。要(yào)加強街(jiē)道(dào)（鄉(xiā♠ ng)鎮）、社區(qū)勞動保障工(gōng)作(zuò)平台β♣∑建設，按照(zhào)每人(rén)每年(nián)不(∏≥σ¥bù)少(shǎo)于1萬元的(de)标準由當地‌§•≤(dì)政府安排落實其人(rén)員(yuán)經費(fèi)和δ↓β€(hé)業(yè)務經費(fèi)。

　　加強駐外(wài)勞務工(gōng)作(zuò)機≤≈↓(jī)構建設，為(wèi)外(wài)出務工(gōng)勞動者提供政策咨詢、<σ€♣技(jì)能(néng)培訓、職業(yè)中介、保險代理(lǐ)、權益維護等方₩£✔面服務。地(dì)方政府應根據駐外(wài)勞務工(gōng)作(zuò)業" (yè)績給予一(yī)定經費(fèi)補貼和(hé)獎勵。要(yào)加強農(nóng)村(' ¥εcūn)勞動力轉移就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)，農(nóng)村(cūn)勞動₽•力輸出較多(duō)的(de)地(dì)方，基層勞動保障部門(mén)應•₹β在村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(hu₩♠✔φì)聘用(yòng)勞務輸出聯絡員(yuán)，協助做(z≈¥uò)好(hǎo)農(nóng)村(cūn)勞動者轉移就(jiù)業(®>♣§yè)服務和(hé)勞動力資源調查統計(jì)工(gōng)作(©±∞zuò)，縣（市(shì)）财政根據工(gōng)作(zu§✔ò)任務落實相(xiàng)應工(gōng)作(zuò)經費(fèi)。

　　（九）完善公共就(jiù)業(yè)服務制(zhì)度。按照(zhào)制(zhì)度化(↓δ‌huà)、專業(yè)化(huà)、社會(huì)化(huà)的(↕ de)要(yào)求，全面推進“以人(rén$•)為(wèi)本”的(de)就(jiù)業(yè)服務。對(d£∏★uì)持《再就(jiù)業(yè)優惠證》人(rén)員(yuán)、城(chéng)鎮其Ω&他(tā)登記失業(yè)人(rén)員(yuán)，以及進城(c¶&héng)登記求職的(de)農(nóng)村¶✔≈ (cūn)勞動者，公共就(jiù)業(yè)★β服務機(jī)構要(yào)提供免費(fèi)的(de)職業(yè)介紹服務。>>→±發展和(hé)規範各種專業(yè)性職業(yè)中介機(jī)構和(hé)勞務派遣、職業(♠©÷αyè)咨詢等社會(huì)化(huà)服務組織，鼓勵社會(huì)各類職業(yè)中介機(γ£jī)構為(wèi)城(chéng)鄉(xiāng)勞動者φ☆§↑提供誠信、有(yǒu)效的(de)就(jiù)業(yè)服務。完善職業(y₹§è)介紹補貼政策，建立與服務成效挂鈎的(de)機(jī)制(zhì)，←♣對(duì)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務的≠Ωαφ(de)各類職業(yè)中介機(jī)構給予補貼（市(shì)、州、直管市(shì)、林(÷₽¶∏lín)區(qū)200元/人(rén)，縣≥£、市(shì)150元/人(rén)）。

　　推進信用(yòng)社區(qū)建設，建立信用(yòng)社區(qū)、創業(yè)培訓與小(™♠xiǎo)額擔保貸款聯動的(de)機(jī)制(zhì)♦∑>。下(xià)崗失業(yè)人(rén)員(yu↓≠★≥án)在信用(yòng)社區(qū)申請(qǐng)小(Ω÷ ♦xiǎo)額擔保貸款時(shí)，擔保機(jī)構憑信用(yòng)≈≈€₽社區(qū)提供的(de)審核證明(míng)直接辦理(lǐ)擔保手續，經辦銀(yí≥≥εn)行(xíng)憑擔保函發放(fàng≥•)貸款，免除反擔保手續。

　　按照(zhào)“金(jīn)保工(↓≈‍↔gōng)程”建設“十一(yī)五”規劃的(de)總體(tǐ)要(yào)求，以¶♥勞動力市(shì)場(chǎng)信息系統建設為(wèi)突破口，加快€® (kuài)實現(xiàn)就(jiù)業®≤(yè)服務和(hé)社會(huì)保險業(yè)務的×♠♠(de)全程信息化(huà)，逐步實現(xiàn)省≈→、市(shì)、縣、街(jiē)道(dào)(鄉(xiāng)鎮)、社區(qū)五級勞動保障公共×£¥服務機(jī)構信息聯網。定期分(fēn)析和(hé)發布職業(yè)供求和(hé)工★σββ(gōng)資水(shuǐ)平信息，完善網上(shàng)職業(yè)介紹功能(nén₹¥g)，為(wèi)求職者和(hé)用(yòng)人(rén)™ ±€單位提供便捷的(de)信息服務，提高(gāo)勞動力市(shì)場(chǎng)供☆<♠Ω求匹配效率。

　　（十）統籌城(chéng)鄉(xiā‍​•'ng)勞動力資源管理(lǐ)和(hé)就(jiù≥¶‍)業(yè)工(gōng)作(zuò)。切實做(zuò)好(hǎo)下‌ (xià)崗失業(yè)人(rén)員(yuán)再就(jiù)β> 業(yè)與城(chéng)鎮新成長(chán>®λg)勞動者的(de)就(jiù)業(yè) δ工(gōng)作(zuò)，認真落實高(gāo)校(xiào)畢業(y₩♠₩è)生(shēng)和(hé)複員(yuán)轉業(yè)退役軍人(rén)的(de)就(ji××ù)業(yè)服務政策。改善農(nóng)村(cūn)勞動者進城(chéng σ)就(jiù)業(yè)環境，建立城(chéng)鄉(xiāng)平等的(de)就(jiφα‌<ù)業(yè)制(zhì)度。省內(nèi)農(nóng)村(cūn≥$★)勞動者進城(chéng)自(zì)謀職業(yè)或被用(yòng)人(ré₽↕¶n)單位聘用(yòng)的(de)，實行(xíng)統一(yī)的(λ☆de)就(jiù)業(yè)登記制(zhì)度。2006年(nián)起，選擇部分(π✔fēn)縣（市(shì)）開(kāi)展建立城(chéng)鄉(xiāng₩®♦♠)一(yī)體(tǐ)化(huà)勞動力市(<‍λ‌shì)場(chǎng)省級試點。

　　推行(xíng)職業(yè)培訓、勞務輸​δ$♦出、維權服務“三位一(yī)體(tǐ)”€♠≠的(de)工(gōng)作(zuò)模式，以提高(gāo)勞動者就♦≈(jiù)業(yè)、創業(yè)能(néng)力和(hé"λ)培育勞務品牌為(wèi)重點，建立一(yī)批具有(yǒu)特色的(de)勞務輸出基地(dì)™∞↑£，提高(gāo)勞務輸出的(de)組織化(huà)程度，擴大(dà ♥∏)勞務輸出規模。對(duì)吸納進城(chéng)₹✘₹務工(gōng)勞動者較多(duō)的(de)重點行(xín¶×<g)業(yè)和(hé)組織勞務輸出的(de)貧困地(dì)區(qū)，組織實施國(g π★uó)家(jiā)和(hé)省級培訓項目。

　　（十一(yī)）廣泛發動和(hé)充分(fēn)利用(yòng)全社會(huì∏←β )教育培訓資源，為(wèi)城(chéng)鄉(xiāng)勞動者開(kāi)展多(duō)層次、‌♣ 多(duō)形式的(de)職業(yè)培訓，提高(gāo)勞動者就(jiù)Ω₩σ業(yè)能(néng)力。通(tōng)過資質認定，确定一(yī)批培δΩ>₹訓質量高(gāo)、就(jiù)業(yè)效果好(hǎo)的(de)培訓機(π§jī)構作(zuò)為(wèi)定點機(jī)構。逐步建立培訓補貼與培訓質量¶∏✔γ、促進就(jiù)業(yè)效果挂鈎的(de)機(jī)制(zhì)，引導各類培訓δ↑→£機(jī)構根據市(shì)場(chǎng)需求，積極開(kāi)展定向、訂單培訓。對(du↓>←₽ì)持《再就(jiù)業(yè)優惠證》人(rε∏→♣én)員(yuán)、城(chéng)鎮其他(tā)登記失業(yè)人(rén)員(yuá""↑n)，以及進城(chéng)務工(gōng)的(de)農(±π∏nóng)村(cūn)勞動者，根據培訓質量和(hé)就(jiù)業(yè) α效果，給予一(yī)次性職業(yè)培訓補貼★α©（市(shì)、州、直管市(shì)、林(lín)區(qū)600元/人(rén)，¶✔縣、市(shì)500元/人(rén)）。

　　充分(fēn)發揮創業(yè)帶動就(jiù)業λ•(yè)的(de)倍增效應。對(duì)₹>§ 有(yǒu)創業(yè)願望和(hé)具備創業(yè)條件(jiàn)的(de)城(↕↔"chéng)鄉(xiāng)勞動者開(kāi)展創業(yè)培訓•∑，并提供開(kāi)業(yè)指導、項目開(kāi)發、₽φ✘小(xiǎo)額擔保貸款、跟蹤扶持等“一(yī)條龍”服務♦'≠。對(duì)持有(yǒu)創業(yè)培訓結業(yè)證書(shū)、創業(yè)項目通↔→‍Ω(tōng)過專家(jiā)評審、帶動就(jiù)業(yè)效果好(hǎo)¶₽★的(de)人(rén)員(yuán)申請(qǐng©&♣)小(xiǎo)額擔保貸款時(shí)，應優先辦理(lǐ)。對(duì)符合培訓補 ↑↔÷貼政策的(de)人(rén)員(yuán∏₩ε)，參加創業(yè)技(jì)能(néng)培訓時Ω₹☆$(shí)間(jiān)3個(gè)月(yuè)以上(shàng)的(d±©e)，應根據培訓質量與促進就(jiù)業(yè)的(de)效果，憑職業(yè)資格證π±✘書(shū)和(hé)工(gōng)商營業(y↔©φ€è)執照(zhào)，給予一(yī)次性創業(yè)技(jì)能(néng)培訓補貼（市→φγ±(shì)、州、直管市(shì)、林(lín)區(qū)1200元/人(rén)，縣、市δ'<(shì)1000元/人(rén)）。

　　大(dà)力實施“農(nóng)民(mí↑$>n)技(jì)能(néng)就(jiù)業(yè)工(gōng)程”，積極開(kāi)展“送崗位信&π∏✔息、送就(jiù)業(yè)服務、送職業(yè)培訓、送技(jì)能(néng)鑒定下(xià)± ε鄉(xiāng)”活動，提升農(nóng)村(cūn)勞動者♠≈進城(chéng)務工(gōng)的(de)就(jiù)業(yè)能(n¥♥ éng)力。對(duì)有(yǒu)外(wài)出務工(gōng)能(n✔γéng)力和(hé)就(jiù)業(yè)願望的(de)農(nóng)戶，每戶至少(shǎo&β≈γ)培訓1人(rén)、輸出就(jiù)業(yè)1人(rén)。

　　各地(dì)要(yào)認真做(zuò)好(hǎoβ↕ φ)被征地(dì)農(nóng)民(mín)培訓就(jiù)業(yè)和"↓(hé)社會(huì)保障工(gōng)作(zuò)，所需資金( >jīn)與征地(dì)費(fèi)用(yò™≥€ng)統籌安排，具體(tǐ)辦法另行(xíng)規定。

　　（十二）加強職業(yè)技(jì)能(n©≈πéng)實訓和(hé)技(jì)能(né♠✘ng)鑒定服務工(gōng)作(zuò)。加大(dà)就(jiù)業(yè)訓練中心和(h★αé)技(jì)工(gōng)學校(xiào)的(d≤≥​e)建設投入，改善培訓條件(jiàn)，提升培訓質量，并☆©★∑逐步依托其建立公共實訓基地(dì)，面向社會(↑↕σ•huì)開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)操作(zuò)訓練和(hé)職業(¶©yè)技(jì)能(néng)鑒定服務。就(jiù)業(yè)援助對(duì)象生(shēnβ ✔g)活确有(yǒu)困難的(de)，在通(tōng∏£ )過初次技(jì)能(néng)鑒定時(shí)，免收職業(yè→>≤)技(jì)能(néng)鑒定費(fèi)用(yòng)；對(duì)✔ →β持《再就(jiù)業(yè)優惠證》人(≤₩♣₹rén)員(yuán)和(hé)進城(chéng)務工(gōng)的(deβ♥)農(nóng)村(cūn)勞動者的(de←‌☆π)職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定費(fèi)用(®¶€yòng)，按省規定标準減半收取。免收和(hé)減收的(de)部分(fēn)由同級财¶∏ ∏政對(duì)培訓鑒定機(jī)構給予補貼。

　　（十三）深化(huà)勞動力市(shì)場(chǎn&♣g)制(zhì)度改革。打破勞動力市(shì)場(chǎng)城(ché✘φ ng)鄉(xiāng)、地(dì)區(qū)分(fēn)割的(de)局面，加快(kuàiλ♦≠↑)建立調控有(yǒu)力、競争有(yǒu)序、信息暢通ε&γ(tōng)、服務完善、城(chéng)鄉(xiāng)統一(yī)的(d↔≠™÷e)勞動力市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。規範勞動者"¥求職、用(yòng)人(rén)單位錄用(yòng)和(hé)職業(yè)中介行(xínπ₽σ≈g)為(wèi)，維護城(chéng)鄉(xiāng)勞動者合法權益。建立職業(yè)介紹機(jī  )構的(de)誠信制(zhì)度，加強行(xíng)業(yè)自∏÷(zì)律。建立勞務派遣行(xíng)政許可(kě)和(hé)備用(•Ωyòng)金(jīn)制(zhì)度，規範勞ππ 務派遣行(xíng)為(wèi)。加大(dà)勞動保障執法監察力度，嚴格禁止和(hé)堅決∞≥≤糾正超時(shí)工(gōng)作(zuò)、不(bù)簽訂勞動合同、故意壓低(dī)和♥↑(hé)拖欠工(gōng)資、不(bù)按規定繳納社會(huì)保險和(hé)随意裁員< ♦∑(yuán)等行(xíng)為(wèi)。

　　四、開(kāi)展失業(yè)調控，有(yǒ ∏u)效控制(zhì)失業(yè)

　　（十四）高(gāo)度重視(shì)失業(yè)調控工(¶ <gōng)作(zuò)，建立失業(yè)預警機(jī)制(zhì)。要(yào)根據城∞¶(chéng)鎮登記失業(yè)率、調查實際失業(yè)率、長(cháng♦÷♣)期失業(yè)者比例、失業(yè)保險基金(jīn)收支等情況，确定失業(yè)預警線。♥×一(yī)旦達到(dào)失業(yè)預警線，地(dì)​ε方政府應啓動社會(huì)預警和(hé)應急處理(lǐ)機×​€←(jī)制(zhì)，暫停所有(yǒu)用(yòng ∑ ÷)人(rén)單位裁員(yuán)、增加失業(yè)保險金(jīn)和₩¥(hé)就(jiù)業(yè)經費(fèi)的(de)投入、向外(wπ±ài)輸出就(jiù)業(yè)、以工(gōng)代赈等措施，控制(¥<zhì)失業(yè)率攀升。要(yào)将長(cháng)期失業(yè)者所占比例控β£制(zhì)在一(yī)定幅度內(nèi)，避免失♣≠≈∑業(yè)群體(tǐ)出現(xiàn)的(de)時δδ≠(shí)間(jiān)及地(dì)區(qū)過于集中，保持地(dì)區(qū) ₩♥就(jiù)業(yè)局勢穩定。

　　（十五）繼續鼓勵國(guó)有(yǒu)大(dà)中型企業(yè)主輔分(fēn)離(lí)、λ✘↑輔業(yè)改制(zhì)，充分(fēn)利用(yòng)原企業(yè)的(de)非主業(yè)$φ資産、閑置資産和(hé)關閉破産企業(yè)的(de)有(£₽yǒu)效資産，改制(zhì)創辦面向市(shì)場(chǎng)、獨✘φ立核算(suàn)、自(zì)負盈虧的(de)法人(rén)經濟實體(tǐ)（國(gu←δ♥ó)家(jiā)限制(zhì)的(de)行(xíng)業(yè)除外(wài)），分(fēn)流♠∏γ∞安置企業(yè)富餘人(rén)員(yuán)​λ。對(duì)于産權明(míng)晰并逐步實現(xiàn)産權δ←多(duō)元化(huà)、吸納原企業(yè)富餘人(rén)員(yuán)達到(dào)30≥Ωβ%以上(shàng)，并與其變更或簽訂新的(de)​"©¥勞動合同的(de)，經有(yǒu)關部門(mén)認定λ≤、稅務部門(mén)審核，3年(nián)內(nèi)免征企業(£<yè)所得(de)稅。

　　(十六)正确處理(lǐ)改革、發展和(hé)穩定的(de)關系，穩♣> α步推進國(guó)有(yǒu)企業(yè)重組改制>¥♦§(zhì)和(hé)關閉破産工(gōng)作(zuò)。國(guó)有(yǒu)企業♥¥ ≥(yè)依法破産必須制(zhì)定職工(gōng)安置方案，經職工(gōng)代表大(dà)‌↕σ會(huì)討(tǎo)論通(tōng)過後，報(bào)當地(dì)勞動保障部門(mén≈¥)審核并經政府批準後實施。規範企業(yè)裁員(yuán)Ωε&行(xíng)為(wèi)，切實加強對(duì)企業(©&≥≈yè)裁員(yuán)的(de)指導。企業(yè)一(yī)次性裁員(yuá♥☆n)超過一(yī)定數(shù)量和(hé)比例的(© ≈≥de)，要(yào)事(shì)前向當地(dì)人(rén)民(mín)政府報(bào)¶≠告。凡不(bù)能(néng)依法支付解除勞動合同經濟補償金(jīnβσ©)和(hé)妥善解決拖欠職工(gōng)債務的β¥Ω•(de)，不(bù)得(de)裁減人(rén)員(♦★<yuán)。

　　（十七）完善就(jiù)業(yè)和(hé)失業(yè)登記制(zhì)度。各級統計(jì)、δ★✔←勞動保障、工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)等部門(™δ<mén)要(yào)建立勞動力調查分(f≤₽α‍ēn)析制(zhì)度。要(yào)通(tōng)過街(jiē)道(d&‍★±ào)（鄉(xiāng)鎮）、社區(qū)勞動保障平台對(duì)失業(yè)人↔®γ>(rén)員(yuán)進行(xíng)動态登‌÷記管理(lǐ)。

　　五、進一(yī)步完善社會(huì)保障制(zhì)度，建立與促進就(jiù)業(yè₩∏→)的(de)聯動機(jī)制(zhì)

　　（十八）建立就(jiù)業(yè)與失業(yè)保險、城♥£λ(chéng)市(shì)居民(mín)最低(dī)生(shēng)活保障工(gō¥ε≠ng)作(zuò)的(de)聯動機(jī)制(zhì)。結®&‌合申領者求職和(hé)參加職業(yè)培訓'♦ 的(de)情況，進一(yī)步完善失業(yè)保險金(jīn)和(h₽&↑é)城(chéng)市(shì)居民(mín)最低(dī)生(shēng)活保障金✔↔"(jīn)的(de)申領辦法，健全促進就(jiù)業(yè★♣↓★)的(de)激勵約束機(jī)制(zhì)。合理(lǐ)确定失業(yè)保險和(hé)城(ché✘•ng)市(shì)居民(mín)最低(dī)生(♥∞π↑shēng)活保障水(shuǐ)平，拉開(kāi)↓λ♥最低(dī)工(gōng)資标準、失業(yè)保險金(jī±£βn)标準、城(chéng)市(shì)居民(mín)最低(dī)生(shēng)活保障标準之間(β" ↓jiān)的(de)距離(lí)，分(fēn)清層次，相(xiàng)互銜接，•←∑§形成合理(lǐ)配套的(de)标準體(tǐ)系，既要(yào®$•)切實保障困難群衆的(de)基本生(shēng)活，更要(yào)有(yǒu)利于調動有α↓(yǒu)勞動能(néng)力人(rén)員(yuán)就(jiù)業(yè)的(de)積極&≤性。失業(yè)保險金(jīn)标準和(h✘©é)城(chéng)市(shì)居民(mín)最低(dī)生(shēng)活保障标準可(kě)分(÷←fēn)别按當地(dì)最低(dī)工(gōng)資标準的(de)70%和(hé)50%确定。

　　（十九）推進下(xià)崗職工(gōng)基本生(shēng)活保障向失業(yè)保險并軌并£φ♦≤妥善處理(lǐ)遺留問(wèn)題。從(cón£ g)2006年(nián)起，企業(yè)®‍新裁減人(rén)員(yuán)通(tōng)過勞動力市(shì)場(chǎng™λ₩)實現(xiàn)再就(jiù)業(yè)，沒有(yǒu)實現(xiàn)再就'δ(jiù)業(yè)的(de)，按規定享受失業(yè)保險及城(chéng)市(s™±εhì)居民(mín)最低(dī)生(shēng)活保障待遇。各地(dì)要(≠®yào)采取有(yǒu)效措施，積極妥善解決并軌人(rén)員(yuán₽™♣)再就(jiù)業(yè)、社會(huì)保險關系接續、基本≤←₩≈生(shēng)活保障、經濟補償、債權債務和(hé)勞動關系處理(lǐ)等方面的(de)問(wèn÷♣♠ )題。

　　（二十）充分(fēn)發揮失業(yè)保險制(zhì)度促進就(jiù)業(yè)的('♣✘de)作(zuò)用(yòng)。積極落實享受失業(yè)保險待遇人(rén)員(yuán)↓‌職業(yè)培訓補貼和(hé)職業(yè)介紹補貼。加大(dà)企業(yè)下(xià)崗€↑失業(yè)人(rén)員(yuán)的(de)培♣≈αΩ訓，對(duì)按規定已參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費λ♣✔>(fèi)、連續3年(nián)無人(rén)員(yuán)失業(yè)的(dδε"e)企業(yè)，可(kě)對(duì)企業(yè∞ €)內(nèi)部人(rén)員(yuán)轉崗培←≤訓和(hé)轉崗安置給予适當補貼。所需資金(jīn)從(cóng)當地($>♥×dì)失業(yè)保險基金(jīn)結餘中解決。

　　（二十一(yī)）進一(yī)步完善社會(huì)保險制(zhì)度。繼續加強社​♥會(huì)保險擴面征繳工(gōng)作(zuò)，完善靈活就(jiù)業(yè)人(rén)員(©↕yuán)參加社會(huì)保險辦法，研究制(zhì)定适合農(nóng)民(mí₹ n)工(gōng)參加社會(huì)保險的(de)辦法，切實做(zuò)好(hǎo)社會(hu$≠ì)保險關系接續工(gōng)作(zuò)，将更多(duō)的(de)勞動者納入社會(huì↔∏)保險制(zhì)度的(de)覆蓋範圍。建立和(hé)完善社會(huì)保險擴面征繳的φ∏♠(de)激勵機(jī)制(zhì)，促進就(jiù)業(yè)與完善社會(huì)保險制(zh$↑ì)度的(de)良性互動。要(yào)确保社會(huì)保險經辦♦±λ✘機(jī)構人(rén)員(yuán)經費(fèi)和λ©♠(hé)工(gōng)作(zuò)經費(fèi),并根據社會(h≠​επuì)保險擴面工(gōng)作(zuò)需要(yào)安排一(yī)定的(de) ₽擴面工(gōng)作(zuò)專項經費(fèi)。

　　六、加強組織領導，動員(yuán)全社會(huì)力量促進就(jiù)業(yè)再就Ω≠(jiù)業(yè)

　　（二十二）繼續鞏固和(hé)強化(huà)就(jiù)業(yè)>""ε再就(jiù)業(yè)工(gōng)作(¥₹zuò)目标責任制(zhì)。各級人(rén)民(mín)政府主要(yào)負責人(r¥"én)要(yào)切實承擔第一(yī)責任人(rén)的(de)職責，繼續把新增就(jiù)業(y§γè)崗位和(hé)控制(zhì)失業(yè)率作(♣∏π™zuò)為(wèi)宏觀調控的(de)重要(yào)© ♥☆指标，納入國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規劃。要(yà‌∞εo)把解決體(tǐ)制(zhì)轉軌遺留的(de)下(xià)崗失業(yè)問(wèn)<✘↑σ題、促進城(chéng)鎮新增勞動力就(jiù)業₹<∞☆(yè)、推進城(chéng)鄉(xiāng)統¥↔∞籌就(jiù)業(yè)、加強失業(yè)調控和(hé)實現(xiàn)就(ji₹✘✔ù)業(yè)與社會(huì)保障制(zhì)度的(de)聯動機(jī)制(zhì)作(zuò§↕σ€)為(wèi)主要(yào)目标任務，層層分(fēn)解落實，并 σλ‌納入政績考核的(de)重要(yào)內(nèi)®Ω∑容。要(yào)建立健全定期督查通(tōng)↔±©↔報(bào)制(zhì)、年(nián)終考核獎懲制(zhì)、問(wèn)責制(zhì)，确保各λ↑ §項就(jiù)業(yè)再就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)目标任務完成。

　　（二十三）進一(yī)步加強對(duì)就(jiù)業(yè)再就(jiù)業(✔♠yè)工(gōng)作(zuò)的(de)領導和(hé)統籌協調。調整充實各級人(rénδ♣)民(mín)政府就(jiù)業(yè)≈↕πβ工(gōng)作(zuò)領導力量，建立由政府主‍♦∞α要(yào)負責同志(zhì)任組長(chán∏ ±g)、相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)主要(yào)負責同志(zhì)為¶γ(wèi)成員(yuán)的(de)就(j¶∞$'iù)業(yè)工(gōng)作(zuò)領導機(jī)構。各級勞動保障部門 ≥☆(mén)應充分(fēn)履行(xíng)綜合©♠¶協調監督管理(lǐ)職能(néng)，相(xiàng)關成員(yuán)單位要(yà♠φo)各負其責，加強情況溝通(tōng)和(h↑α×é)工(gōng)作(zuò)協調，建立健全統一(yī)領導、職責明(míng)确、分∏↑(fēn)工(gōng)協作(zuò)的(de)工(gōng)作(zu<∏ ♣ò)機(jī)制(zhì)。

　　（二十四）積極調整财政支出結構，加大(dà)對(duì)≈↓就(jiù)業(yè)再就(jiù)業(yè)的(de)資金(jīn)投"÷→入。從(cóng)2006年(nián)起，各級地(dì)方财政應按不(b¥↓'ù)低(dī)于本級财政上(shàng)年(nián)度一(yī)般預算(suàn $↑)收入15%的(de)标準，将就(jiù)業(yè)再就(jiù)業(÷©yè)經費(fèi)列入本級财政預算(suàn)。各級财政要(yào)&πβ≥合理(lǐ)安排勞動力市(shì)場(chǎng)、街(jiē)道(dào)（鄉(xiāng)₩™π鎮）、社區(qū)勞動保障工(gōng)作(zuò)平台建設經費(fèi)。中央和(héλ‌$)省級就(jiù)業(yè)再就(jiù)業(yè)補助資金(jīn)的(de)¶©✔分(fēn)配，與各地(dì)資金(jīn)籌集使用(y♠∞π÷òng)情況、政策落實狀況及工(gōng)作(zuò)實效等挂鈎。各級監察、審計(jì)∑±、财政部門(mén)要(yào)切實加強對("♥✘≤duì)就(jiù)業(yè)再就(jiù)業(yè)資金(jīn)管理(l♠β"ǐ)使用(yòng)的(de)監督檢查，确保專φ​款專用(yòng)。

　　（二十五）充分(fēn)發揮各民(mín)主黨派、工(gōng)商聯以及工(gō&♥©★ng)會(huì)、共青團、婦聯等人(rén)民(mín)團體 σ(tǐ)在促進就(jiù)業(yè)再就(j☆"iù)業(yè)工(gōng)作(zuò)中的σα(de)積極作(zuò)用(yòng)。支持他(tā)們參與組織各類就(jiù)業(≥σ₩λyè)再就(jiù)業(yè)培訓和(hé £)服務，形成全社會(huì)齊心協力做(zuò)好(hǎo)就(jiù)業(yè)再就γ®(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)的(de)β✔​←局面。

　　（二十六）進一(yī)步加大(dà)就(jiùφδ')業(yè)再就(jiù)業(yè)工(gōng)作(zuò)宣傳±✔→力度。各新聞媒體(tǐ)要(yào)通(tōng)過廣播、電(diàn)視(shì)、報≤©(bào)刊、互聯網等多(duō)種形式廣泛宣傳就(jiù♠≥ )業(yè)再就(jiù)業(yè)政策。要(yào)樹(shù)立和(hé)宣傳就(jiù)↔&±>業(yè)再就(jiù)業(yè)工(gōn♣ ¥ g)作(zuò)中的(de)各類先進典型，引導廣大(dà)勞動者轉變就(jiù)業(yè)觀念，營£∑造全社會(huì)支持、參與就(jiù)業(yè)再就(jiù)業"€€↕(yè)工(gōng)作(zuò)的(de)良好(hǎo)氛圍。

　　本通(tōng)知(zhī)自(zì)下(xià)發之日♥★ &(rì)開(kāi)始執行(xíng)，政策審批的(de)截止時(shí)間(jiān)暫定至20λ¥08年(nián)底。各地(dì)、各有(£≈≈₩yǒu)關部門(mén)要(yào)根據國(guó)發〔2005〕36号文(wén≠± ≤)件(jiàn)及本通(tōng)知(zhī)精神，結合實際抓'§≤✘緊研究制(zhì)定貫徹實施辦法。

 

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ×二○○六年(nián)一(yī)月(yuè)十♣♥§∑二日(rì)